ООО "ВИТЯЗЬ"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение гражданина (далее – заявитель) от 02.09.2024 вх. № 89-35/01-07/2037, о несоответствии коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 13 (далее – Многоквартирный дом). В обращении заявитель указывает на бездействие организации ООО "ВИТЯЗЬ" по обращению № 89-2024-11836 в срок 31.08.2024 от ООО "ВИТЯЗЬ" ответ не был получен. С декабря 2023 года отсутствует горячая вода по стояку в 1 и 5 квартире, она появляется чуть - чуть тёплая после того, как заявители спускают воду в течение 10 - 30 минут. Заявки в АДС подавались. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении было установлено, что в настоящее время управление многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Витязь» (далее — ООО «Витязь», управляющая организация) на основании договора управления многоквартирным домом № 02 от 21.01.2023, заключенного с застройщиком данного дома — обществом с ограниченной ответственностью «Газхолодмаш». В лицензию ООО «Витязь» Многоквартирный дом включен - 18.02.2023. Данным договором управления определен перечень услуг и работ по содержанию общего имущества дома, размер платы за содержание и текущий ремонт в размере 40,00 руб. за 1 кв. м. общей площади жилого помещения. С указанной даты управляющая организация обязана осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом. В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления ООО «Витязь» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе осуществлять аварийно-диспетчерское обслуживание. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). Исполнителем коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению для потребителей в Многоквартирном доме является ресурсоснабжающая организация — акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» (далее — АО «Энерго-Газ-Ноябрьск»). Согласно части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны: 2) осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в многоквартирном доме; 3) принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах отнесено, в том числе: постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем. Согласно пункту 10 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416), аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Согласно пункту 17(1) Правил № 416, при поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. Согласно пункту 17(4) Правил № 416, аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона № 248, в адрес ООО «Витязь» и ресурсоснабжающей организацией (АО «Энерго-Газ-Ноябрьск») направлены запросы пояснений по существу обращения. Из представленных ресурсоснабжающей организацией (АО «Энерго-Газ-Ноябрьск») сведений и документов следует, что температура горячего водоснабжения, подаваемого с декабря 2023 года по настоящее время в многоквартирный дом № 13 по ул. Школьная, соответствует установленным нормам (за исключением дней приостановления подачи ГВС в летний период). АДС (Аварийно-диспетчерская служба) не входит в структуру АО «Энерго-Газ-Ноябрьск». В ЦОДС (Центральная оперативно-диспетчерская служба) АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» жалоб на несоответствие температуры ГВС не поступало. Описанные в запросе симптомы (недостаточная температура ГВС и восстановление после 10-30 минутного пропуска) соответствуют отсутствию циркуляции на внутридомовых сетях ГВС. Из представленных управляющей организацией (ООО «Витязь») сведений и документов следует, что ситуация по горячему водоснабжению, а именно, что температура воды теплая, а не горячая в квартирах № 1 и № 5 происходит только в том случае, когда АО Энерго-Газ-Ноябрьск производит отключение горячего водоснабжения в связи с аварийными работами. После устранения аварийных работ АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» при подаче горячего водоснабжения завоздушиваются стояки, сантехники управляющей организации развоздушивают стояки по всему дому в том числе и стояк над квартирами № 1 и № 5, после чего коммунальная услуга по горячему водоснабжению соответствует нормативным требованиям по температуре. 02.08.2024г. представителями управляющей организации был составлен акт о проведении замеров температуры горячего водоснабжения на подающем и обратном трубопроводе в подвальном помещении многоквартирного дома по ул. Школьная, д. 13, температура соответствовала нормам. При этом только 07.09.2024г. представителями управляющей организации в присутствии нанимателя квартиры № 5 Сильченко В.А. был составлен акт о проведении замеров температуры горячего водоснабжения в квартире, температура - соответствует нормам и только 13.09.2024г. представителями управляющей организации в присутствии собственника квартиры № 1 Лихачёвой О.П. был составлен акт о проведении замеров температуры горячего водоснабжения в квартире, температура - соответствует нормам. Таким образом, в ходе рассмотрения обращения выявлены факты несвоевременного принятия ООО «Витязь» исчерпывающих мер по исполнению поступившего заявления, по проверке содержащихся в обращении сведений, по принятию мер по восстановлению требуемых параметров горячей воды в квартире заявителя. Представленные ООО «Витязь» документы, свидетельствуют о принятии таких мер за пределами срока рассмотрения обращения. Кроме того, в ходе рассмотрения обращения выявлены признаки нарушения обязательных требований при осуществлении управления многоквартирным домом, а именно: признаки ненадлежащего рассмотрения управляющей организацией обращения от 30.07.2024 за № 89-2024-11836. Ответ на указанное обращение заявителя размещен ООО «Витязь» в ГИС ЖКХ с нарушением срока на 3 дня. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «Витязь» по обеспечению своевременного надлежащего рассмотрения обращения граждан, проживающих в многоквартирном доме по ул. Школьная 13 может привести к нарушению условий договора управления и, следовательно, лицензионных требований. - в срок до 30.12.2024 при поступлении обращений и(или) заявок в аварийно-диспетчерскую службу от граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 13, по вопросам качества предоставления коммунальных услуг организовать надлежащим образом контроль качества соответствующих коммунальных услуг, при необходимости организовать взаимодействие с ресурсоснабжающей организацией по проведению проверки фактов, изложенных в заявках (обращениях), и устранению выявленных нарушений, организовать надлежащим образом контроль качества исполнения заявок в аварийно-диспетчерскую службу; - в срок до 30.12.2024 при получении обращений собственников и пользователей помещений, проживающих в многоквартирном доме по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Школьная, д. 13, обеспечить современное и надлежащее рассмотрение поступающих обращений в соответствии с пунктами 34-38 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416.