Проверка № 612101502272 от 21 декабря 2021 года

ООО "КОМСЕРВИС-ЮГ"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
21 декабря 2021 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОМСЕРВИС-ЮГ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная жилищная инспекция Ростовской области

Цель проверки
Рассмотрение обращения рег. №№ 37-ОГ/19914, 37-ОГ/19915, 37-ОГ/19919, 37-ОГ/19920, 37-ОГ/20144 по вопросам непредоставления (неразмещения) ответов на обращения рег. №№ 61-2021-14462, 61-2021-14463, 61-2021-14467, 61-2021-14468 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в нежилых помещениях многоквартирного дома № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону выявление и устранение нарушений лицензионных требований к лицензиату установленных п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 - соблюдение лицензионных требований

Правовое основание проведения проверки
• ч. 3 ст. 196 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; • ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Королева Ирина Леонидовна Ведущий специалист отдела контроля выполнения капитального ремонта - государственный жилищный инспектор Ростовской области
Болгова Валерия Игоревна Главный специалист сектора по Ворошиловскому и Октябрьскому районам МО ЖНиЛК по г. Ростову-на-Дону №2 - государственный жилищный инспектор Ростовской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
г. Ростов-на-Дону, пр. Театральный, 85

Дата составления акта о проведении проверки
24 января 2022 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нарушения выявлены

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ООО «Комсервис-Юг», установлено, что в управляющую организацию посредством государственной-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) поступили обращения собственников (пользователей) нежилых помещений многоквартирного дома № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону: № 61-2021-14462 от 02.11.2021; № 61-2021-14463 от 02.11.2021; № 61-2021-14465 от 02.11.2021; № 61-2021-14467 от 02.11.2021; № 61-2021-14468 от 02.11.2021. ООО «Комсервис-Юг» в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является поставщиком информации в ГИС ЖКХ и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее –Приказ № 74/114/пр). В соответствии с пп. 20.2 п. 20 р. 10 Приказа № 74/114/пр ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, предоставляются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Действующий стандарт раскрытия информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.п. 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Вышеуказанные обращения содержали требования о переоформлении части мощности в целях подготовки технических условий сетевой организацией АО «Донэнерго», и требования о разъяснении порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в нежилых помещениях многоквартирного дома № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону. Таким образом, сроки рассмотрения обращений № 61-2021-14462, № 61-2021-14463, № 61-2021-14465, № 61-2021-14467 и № 61-2021-14468 от 02.11.2021 составляли 10 рабочих дней, и ответы на них подлежало направить в срок до 19.11.2021 включительно. При этом ООО «Комсервис-Юг» ответы на обращения № 61-2021-14462, № 61-2021-14463, № 61-2021-14468 предоставлены 17.01.2022, а на обращения № 61-2021-14465, № 61-2021-14467 – 22.01.2022. Нарушение установленных Приказом № 74/114/пр сроков размещения информации в ГИС ЖКХ влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На указанных основаниях принято решение возбудить дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также проверкой, проведенной Госжилинспекцией области, установлено, что в многоквартирном доме № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону имеются нежилые помещения № Н3, Н4, находящиеся в собственности физических лиц. В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация, а также товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив (далее - товарищество или кооператив) предоставляют ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). Между ООО «Комсервис-Юг» и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключен договор энергоснабжения от 01.05.2021 № 61260202532, в соответствии с приложением № 2 которого нежилые помещения не включены в состав точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию. С учетом изложенного, в силу п. 6 Правил № 354 и приложения № 2 договора энергоснабжения от 01.05.2021 № 61260202532 у ООО «Комсервис-Юг» отсутствуют основания для предъявления собственникам нежилых помещений платы за коммунальную услугу по электроснабжению, в том числе для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). При этом, ООО «Комсервис-Юг» в мае 2021 года – октябре 2021 года собственникам нежилых помещений Н3, Н4 предъявлен размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, в том числе для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования). На указанных основаниях принято решение выдать предписание на устранение выявленных нарушений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ООО «Комсервис-Юг», установлено, что в управляющую организацию посредством государственной-информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) поступили обращения собственников (пользователей) нежилых помещений многоквартирного дома № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону: № 61-2021-14462 от 02.11.2021; № 61-2021-14463 от 02.11.2021; № 61-2021-14465 от 02.11.2021; № 61-2021-14467 от 02.11.2021; № 61-2021-14468 от 02.11.2021. ООО «Комсервис-Юг» в силу положений Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является поставщиком информации в ГИС ЖКХ и обязано обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее –Приказ № 74/114/пр). В соответствии с пп. 20.2 п. 20 р. 10 Приказа № 74/114/пр ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, предоставляются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Действующий стандарт раскрытия информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами установлен Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п.п. 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Вышеуказанные обращения содержали требования о переоформлении части мощности в целях подготовки технических условий сетевой организацией АО «Донэнерго», и требования о разъяснении порядка определения размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную в нежилых помещениях многоквартирного дома № 39 по пер. Измаильскому в г. Ростове-на-Дону. Таким образом, сроки рассмотрения обращений № 61-2021-14462, № 61-2021-14463, № 61-2021-14465, № 61-2021-14467 и № 61-2021-14468 от 02.11.2021 составляли 10 рабочих дней, и ответы на них подлежало направить в срок до 19.11.2021 включительно. При этом ООО «Комсервис-Юг» ответы на обращения № 61-2021-14462, № 61-2021-14463, № 61-2021-14468 предоставлены 17.01.2022, а на обращения № 61-2021-14465, № 61-2021-14467 – 22.01.2022. Нарушение установленных Приказом № 74/114/пр сроков размещения информации в ГИС ЖКХ влечет ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о выданных предписаниях
1. 66В срок до 1 марта 2022 года
Осуществить перерасчет собственникам нежилых помещений № Н3, Н4 размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период май-октябрь 2021 года, принять меры по уведомлению собственников нежилых помещений Н3, Н4 о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону»

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ