УФИЦ РАН

На основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Минкультуры России по ПФО и УФО проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (акт от 21.11.2025 № 03/55/60), в рамках которого был произведен сбор и анализ данных об объекте контроля – УФИЦ РАН, и установлено следующее. Согласно ст. 12.2 Федерального закона от 26.05.1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) предметом федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации является соблюдение юридическими лицами обязательных требований к обеспечению хранения, изучения, комплектования, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части и состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1076 (далее – Положение № 1076), к объектам федерального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации отнесена деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по обеспечению учета музейных предметов и музейных коллекций, ведения и сохранности учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.11.2025 г. № ЮЭ9965-25-179081074 (приложение № 1) УФИЦ РАН является действующим юридическим лицом; учреждение зарегистрировано в ЕГРЮЛ 23.01.2003 г.; среди дополнительных видов деятельности указано: «138. 91.02. Деятельность музеев», дата внесения указанных сведений: 2018 г. Согласно п. 22.34 Устава УФИЦ РАН, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 06.07.2018 № 243, УФИЦ РАН осуществляет музейную деятельность, в том числе, формирование, учет, изучение, публичный показ, реставрация и консервация музейных предметов и музейных коллекций, иных коллекций, представляющих научную ценность, а также обеспечение их физического сохранения и безопасности. С 2017 г., на основании приказа Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) от 26.07.2017 № 456, в составе УФИЦ РАН действует Институт этнологических исследований им. Р.Г. Кузеева в качестве обособленного структурного подразделения. Центр этнологических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук был создан на основании постановления Президиума Российской академии наук от 09.03.1999 № 53. В соответствии с п. 1.4 и Положения об Институте этнологических исследований им. Р.Г. Кузеева (далее – ИЭИ УФИЦ РАН), утвержденного приказом УФИЦ РАН от 16.09.2019 № 139 (1252), ИЭИ УФИЦ РАН является обособленным структурным подразделением УФИЦ РАН, осуществляющим часть функций УФИЦ РАН, в частности, осуществляет музейную деятельность, в том числе, формирование, учет, изучение, публичный показ, реставрация и консервация музейных предметов и музейных коллекций, иных коллекций, представляющих научную ценность, а также обеспечение их физического сохранения и безопасности. ИЭИ УФИЦ РАН зарегистрирован в Реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации (далее – Государственный каталог): уникальный идентификатор музея: 3-02-Ф/01340 код музея по КОПУК: 158017; общий фонд музея – 259549 музейных предметов, в том числе, основной фонд – 258118 музейных предмета; дата создания карточки музея в Государственном каталоге: 16.03.2017; дата регистрации музея в Государственном каталоге: 02.10.2019 г. В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ музеи, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями. В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 54-ФЗ музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся, подлежат государственному учету. Государственный учет состоит из первичного государственного учета и централизованного государственного учета (далее – централизованный учет). Централизованный учет осуществляется посредством внесения сведений в Государственный каталог. Порядок внесения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях определен ст. 10 Федерального закона № 54-ФЗ и Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным приказом Минкультуры России от 01.12.2017 № 2012 (далее – Положение № 2012). В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 357-ФЗ) для завершения процедуры государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и зарегистрированные в книгах поступлений основного фонда музеев (главных инвентарных книгах музеев), но не зарегистрированных в Государственном каталоге на день вступления в силу Федерального закона № 357-ФЗ (т.е. до 01.01.2017 г.) подлежат внесению в Государственный каталог в срок не позднее 31.12.2025 г. в порядке, установленном Положением № 2012. Разработан план-график регистрации ИЭИ УФИЦ РАН музейных предметов в Государственном каталоге на период с 2017 по 2025 гг. Всего на 31.12.2016 г. в ИЭИ УФИЦ РАН находилось на хранении 249182 музейных предметов основного фонда; из них на указанную дату было внесено в Государственный каталог: 0 музейных предметов. По состоянию на 26.11.2025 г., по данным Отчетов по динамике фонда (2017-2025 гг.), ИЭИ УФИЦ РАН: - за 2017 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 4400 музейных предметах, сведения о музейных предметах фактически не вносились (0% выполнения плана-графика); - за 2018 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 20000 музейных предметах, сведения о музейных предметах фактически не вносились (0% выполнения плана-графика); - за 2019 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 20000 музейных предметах, фактически внесено – о 1102 музейных предметах (6% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 1 музейный предмет; - за 2020 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 30000 музейных предметах, фактически внесено – о 6885 музейных предметах (23% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 270 музейных предметов; - за 2021 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 35000 музейных предметах, фактически внесено – о 24737 музейнах предметах (71% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 1013 музейных предметов; - за 2022 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 35000 музейных предметах, фактически внесено – о 16979 музейных предметах (49% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 56 музейных предметов; - за 2023 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 35000 музейных предметах, фактически внесено – о 18453 музейных предметах (53% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 1940 музейных предметов; - за 2024 г., согласно плану-графику, было необходимо внести в Государственный каталог сведения о 35000 музейных предметах, фактически внесено – о 11566 музейных предметах (33% выполнения плана-графика); новые поступления после 01.01.2017 г. – 601 музейный предмет; - за истекший период 2025 г. в Государственный каталог, с учетом установленного годового плана в 34782 музейных предметов, фактически внесено – о 19917 (57% выполнения плана-графика). Таким образом за указанный период (2017-2025 гг.) в Государственный каталог, с учетом установленного плана в 249182 музейных предметов, поступивших в музей до 01.01.2017 г., ИЭИ УФИЦ РАН внесены сведения о 99639 музейных предметах, что составляет 39,98% от общего числа музейных предметов, указанного в плане-графике. Также в 2017-2025 гг. ИЭИ УФИЦ РАН в Государственный каталог внесены сведения о 3881 музейном предмете, поступившем после 01.01.2017 г. Следовательно, действия (бездействие) ИЭИ УФИЦ РАН, являющегося структурным подразделением УФИЦ РАН, могут привести (по истечении срока до 31.12.2025 г.) к нарушению обязательных требований, установленных ст.ст. 5, 6 Федерального закона № 54-ФЗ, ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 357-ФЗ, Положением № 2012. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: невнесение сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации может привести к нарушению обязательных требований, установленных ст. ст. 5, 6 Федерального закона № 54-ФЗ, ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 357-ФЗ, Положением № 2012. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: УФИЦ РАН (в частности, структурное подразделение ИЭИ УФИЦ РАН) обеспечить внесение в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации сведений о находящихся в пользовании музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в установленный законодательством срок. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. № 1076.