АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ТОМСКА

Рассмотрены сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащиеся в обращении гражданина, поступившем из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (вх № 2934/ж-2025 от 12.08.2025), о несвоевременном вывозе ТКО, захламлении контейнерных площадок и их прилегающих территорий ТКО, распространении грызунов на контейнерных площадках по адресам: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно). Согласно информации, указанной в обращениях установлено следующее, что по адресам: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно) контейнерные площадки для сбора ТКО и их прилегающие территории не убраны (захламлены) ТКО и появились грызуны (крысы). По представленной в адрес Управления информации регионального оператора Томского филиала ООО «АБФ Логистик" (вх. № 70-9026-2025 от 15.09.2025) нарушений в периодичности вывоза ТКО с 17.07.2025 по 08.08.2025 по адресам: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно) не выявлено, прилагаются данные из программы AutoGRAPH. Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО, размещенного на сайте Администрации Города Томска контейнерная площадка по адресу: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 на 25.09.2025 указана под номером - 453 (условно), контейнерная площадка по адресу: ул. Междугородная, 28 на 25.09.2025 указана под номером - 761 (условно), контейнерная площадка на 25.09.2025 по адресу: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно) указана под номером - 522, контейнерная площадка по адресу: г. Томск, пер. С. Лазо, 4 на 25.09.2025 (условно) указана под номером - 1168. Собственником указанный контейнерных площадок, является в том числе Администрация города Томска. В разделе 3 Реестра «Сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО» указан адрес юридического лица: г. Томск, ул. Пушкина, 17 (юридический адрес администрации Октябрьского района г. Томска, являющаяся территориальным органом администрации Города Томска). Территориально, контейнерные площадки находится в Октябрьском районе г. Томска. В соответствии с п. 1 ст. 3 «Устава Города Томска» территория муниципального образования «Город Томск» (далее - Город Томск) разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район. В силу п. 1 - 4 ст. 39 Устава Города Томска администрация Города Томска формируется Мэром в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации. В соответствии с Решением Думы г. Томска от 24.05.2005 N 916 «Об утверждении структуры администрации Города Томска» (вместе со «Структурой (перечнем органов) администрации Города Томска» в структуру (перечень органов) администрации Города Томска входит и администрация Октябрьского района города Томска. Согласно п. 1.4 приложения № 4 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» (вместе с «Положением об администрации Кировского района Города Томска», «Положением об администрации Ленинского района Города Томска», «Положением об администрации Октябрьского района Города Томска», «Положением об администрации Советского района Города Томска») администрация Октябрьского района Города Томска является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за администрацией района на праве оперативного управления. Администрация Октябрьского района Города Томска учреждена в форме муниципального казенного учреждения муниципального образования «Город Томск». В соответствии с Положением «Об Администрации Октябрьского района г. Томска», утвержденным Решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000, администрация Октябрьского района Города Томска является территориальным органом Администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Октябрьского района Города Томска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в области благоустройства, обладает правами юридического лица. Согласно п. 3.1.3 Решения Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 «Об учреждении органов администрации Города Томска и утверждении положений об органах администрации» администрация Октябрьского района Города Томска в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики: обеспечивает соблюдение правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск» на территории района, разрабатывает планы благоустройства территории района и осуществляет контроль их исполнения. В соответствии со ст. 8 «Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. На основании вышеизложенного, на администрацию Октябрьского района Города Томска возложена обязанность по содержанию мест (площадок) для сбора ТКО по адресам: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно). Установлено, что обращение содержит сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: - абз. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; - п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; - абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: администрации Октябрьского района Города Томска (ИНН 7017131766, ОГРН 1057002654532), место нахождение юридического лица: 634003, г. Томск ул. Пушкина, 17, место фактического осуществления деятельности: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно), в соответствии с требованиями абз. 1 п. 8 СанПиН 2.1.3684-21 организовать уборку (устранить захламление) и дератизацию на контейнерных площадках и прилегающих территориях, по адресам: г. Томск, ул. Иркутский тракт, 39 (условно), ул. Междугородная, 28 (условно), г. Томск, ул. Иркутский тракт, 183Б (условно), г. Томск, пер. С. Лазо, 4 (условно).