АО"ЧАП"

В соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064, в период с 17 по 19 июня 2025 года инспекторским составом МТУ Ространснадзора по УФО, на основании задания заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 16.06.2025 № И/9.1/ЗН-1687, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) акционерным обществом «Челябинское авиапредприятие» (далее – АО «Челябинское авиапредприятие») и выявлены возможные нарушения обязательных требований воздушного законодательства Российской Федерации, а именно: - пункта 8.24 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128 (далее - ФАП 128) - «Орнитологическое обеспечение полетов включает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами, и включает: орнитологическое обследование района аэродрома; ликвидацию условий, способствующих скоплению птиц на аэродромах, и проведение мероприятий по их отпугиванию; проведение визуальных и радиолокационных системных наблюдений для обеспечения контроля за орнитологической обстановкой; сбор и оценку сведений о фактической орнитологической обстановке в районе аэродрома в целях определения опасности, создаваемой птицами для полетов воздушных судов; доведение до летных экипажей воздушных судов информации об орнитологической обстановке (предупреждение о ее усложнении и возникновении орнитологической опасности на аэродромах, в районах аэродромов, на маршрутах, в районах полетов); проведение занятий по авиационной орнитологии со специалистами ОВД, аэродромной службы и других служб, связанных с орнитологическим обеспечением полетов»; - пункта 8.26 ФАП 128 - «На аэродромах принимаются меры по предотвращению столкновений воздушных судов с птицами, вплоть до временного прекращения полетов». Проанализирована информация, поступившая 14.06.2025 № ВН/3.3-3036 из отдела дежурно-диспетчерского обеспечения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта МТУ Ространснадзора по УФО, а именно: «13.06.2025, 09.36 (мск), зона ответственности Екатеринбургского РЦ ЕС ОрВД, аэродром Челябинск (Баландино). КВС рейса AFL 1534 Москва (Шереметьево)- Челябинск (Баландино) доложил после посадки, на этапе выравнивания попала птица в носовой обтекатель. Самолет А-320, RA-73739, рейс AFL1534 Москва (Шереметьево) – Челябинск (Баландино). Эксплуатант ПАО «Аэрофлот»». По результатам анализа полученной информации, на аэродроме Челябинск, оператором которого является АО «Челябинское авиапредприятие», выявлено следующее: - при обследовании приаэродромной территории, проведённой 03.06.2025 комиссией оператора аэродрома было установлено, что в районе 15- километровой зоны аэродрома имеются сельскохозяйственные поля, привлекающие птиц, что подтверждает опасность, исходящую от птиц и имеет повышенную вероятность возникновения столкновения с ВС. - 13.06.2024 оператором аэродрома не были ликвидированы условия, способствующие скоплению птиц на аэродроме Челябинск(Баландино). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований составлен Акт от 19.06.2025 № И/9.1/АН-2447 (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 8.24, п. 8.26 ФАП 128, в части орнитологического обеспечения полетов на аэродроме Челябинск (Баландино). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Акционерному обществу «Челябинскому авиапредприятию» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований – п. 8.24, п. 8.26 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полётов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128: провести комплекс мероприятий, направленных на предотвращение столкновений воздушных судов с птицами. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ и пунктом 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1064. Возражение должно соответствовать пункту 19 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1064. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований с помощью Методических рекомендаций по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации, расположенных по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/documents/1449. (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Вы вправе направить уведомление о принятых мерах по соблюдению обязательных требований в адрес МТУ Ространснадзора по УФО. Почтовый адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 55, 11 этаж. Адрес электронной почты: mtu@ufo.rostransnadzor.gov.ru.