АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОГО РАЙОНА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 28 » мая 2025 г. З-1454 1. Администрация Томского района (ИНН 7014044522). 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Прокуратуры Томской области поступило обращение гражданина по факту размещения несанкционированной свалки по адресу: ул. Лесная, п. Копылово, СНТ Кабельщик-2, Томская область. С целью определения степени негативного воздействия на окружающую среду и предварительной оценки размера вреда, причиненного окружающей среде размещением отходов на территории общего пользования, было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. В рамках выездного обследования, инспекторами Управления проведен осмотр территории СНТ «Кабельщик-2», в ходе которого на неразграниченном земельном участке в географических координатах 56.59587 с.ш. 85.11102 в.д., обнаружено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Вышеуказанная территория забором не огорожена, взъезд свободный. Лица, осуществившие размещение отходов производства и потребления на почвенном покрове, в ходе проведения выездного обследования, не установлены. Сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» произведен отбор проб почвы на следующие показатели: бенз(а)пирен, хром шестивалентный, ртуть, мышьяк, свинец, медь, цинк, никель, железо, марганец, кадмий, нефтепродукты, нитраты (по NO3), нитриты (по NO2), хлорид-ион, сульфат-ион, фосфат-ион, азот аммонийный, анионные поверхностно-активные вещества, алюминий, органическое вещество. Согласно экспертному заключению от 26.05.2024 № 18-ГК, установлено, что наличие концентраций загрязняющих веществ в контрольных пробах, превышают показатели фоновых концентраций. Согласно данным публичной кадастровой карты, территория (в географических координатах: 56.59587 с.ш. 85.11102 в.д.) не разграничена. Отходы производства и потребления расположены в окрестностях Копыловского сельского поселения. Территория Томского района включает в себя границы муниципального образования Копыловское сельское поселение. Согласно п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ, целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абзац 2); не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 8). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по соблюдению обязательных требований, предусмотренных п.п. 2 п. 2, п. 5 ст. 13, абзац 2, 8 ст. 42 Земельного Кодекса РФ. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1081. 6. Территориальным органом проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного почве, в соответствии с методикой с «Методикой исчисления вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2010 г. № 238, зарегистрированной в Минюсте РФ 07 сентября 2010 г. за № 18364. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен Вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае, если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. Заместитель руководителя Управления Дубинскайте О.А. Проект настоящего предостережения подготовлен Тельновой Ксенией Александровной – ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Томской области, Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, тел. 8 (3822) 90-24-21 (доп. 54464).