ООО "ГСК - ШАХТПРОЕКТ"

В ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта капитального строительства «Горизонт - 425 м Депо ремонта электровозов и вагонеток №2», расположенного по адресу: Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Яковлево, 632км трассы М-2 Территория, д. 1, являющегося составной частью объекта НВОС I категории с кодом 14-0131-000286-П – «Яковлевский рудник» ООО «Яковлевский ГОК», установлен факт не постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, а именно строительной площадки объекта капитального строительства «Горизонт - 425 м Депо ремонта электровозов и вагонеток №2». Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу выдано разрешение на строительство №31-RU31100000-676-2021 от 15.07.2020 г., разрешение действительно до 25.06.2023 г.(разрешение на строительство №31-10-710-2023 от 25.01.2023 г Департамент по недропользованию по ЦФО, срок действия до 25.06.2023 г.; на основании постановления Правительства РФ №2500 от 29.12.2023 года разрешение продлевается до 01.01.2024 года, на основании постановления Правительства РФ №2301 от 25.12.2023 года разрешение продлевается до 01.01.2025 года); Имеется акт № б/н приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией., согласно которому в строительстве принимало участие ООО «ГСХ-Шахтпроект» (ОГРН 1097746544290, ИНН 7714788735). Лицом, осуществившем строительство объекта является ООО «ГСХ-Шахтпроект» (ОГРН 1097746544290, ИНН 7714788735), адрес: 125124, г. Москва, ул. 3-я Ямского Поля, д. 18, этаж 3, пом. IV, ком. 23. Таким образом строительство объекта «Горизонт - 425 м Депо ремонта электровозов и вагонеток №2» осуществлялось в период с 22.07.2021 г. по 26.04.2024г. Критерии отнесения объектов HBOC к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее - Критерии № 2398). Согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 осуществление на объекте HBOC хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта HBOC к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности. Критерием отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории согласно подпункту 3 пункта 6 и пункту 11 Критериев № 2398 является осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев. На основании вышеизложенного объект капитального строительства «Горизонт - 425 м Депо ремонта электровозов и вагонеток №2» относится к объектам III категории. Согласно п.1 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Согласно п.2 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Согласно п.З ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления. Согласно п.4 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение. Согласно п.5 ст.16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п.1 ст.16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин. Согласно п.8 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с проектной документацией «ООО «МЕТАЛЛ-ГРУПП». ЯКОВЛЕВСКИЙ РУДНИК. II ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА. КОРРЕКТИРОВКА. ПОЭТАПНОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОЩНОСТИ» (Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»; П11195-12.01-ООС Том 12.1) предполагается, что в период строительства (IV этап (проектная мощность рудника 3,0 млн тонн руды в год) образуется 13 наименования отходов, общей массой 54181,758 т. Перечень образующихся отходов: Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1)Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (код ФККО 9 19 204 01 60 3 3); Отходы минеральных масел индустриальных (код ФККО 4 06 130 01 31 3);Отходы минеральных масел компрессорных (код ФККО 4 06 166 01 31 3);Всплывшие нефтепродукты из нефтеловушек и аналогичных сооружений код (ФККО 4 06 350 01 31 3);Песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15% и более) (код ФККО 9 19 201 01 39 3); Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код ФККО 7 33 100 01 72 4); Обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (код ФККО 9 19 204 02 60 4); Осадок механической очистки нефтесодержащих сточных вод, содержащий нефтепродукты в количестве менее 15%) (код ФККО 7 23 102 02 39 4); Лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные (Код ФККО 84 61 010 01 20 5); Ленты конвейерные, приводные ремни, утратившие потребительские свойства, незагрязненные (Код ФККО 84 31 120 01 51 5); Скальные породы в смеси при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые (Код ФККО 82 99 101 99 20 5); Отходы (остатки) сухой бетонной смеси практически неопасные (Код ФККО 88 22 021 12 49 5). В ходе проведения проверки установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год ООО «ГСХ-Шахтпроект» (ОГРН 1097746544290, ИНН 7714788735) согласно п.8 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, строительной площадки объекта капитального строительства «Горизонт - 425 м Депо ремонта электровозов и вагонеток №2», не представлена. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 2, п.З, п.4 п.5 ст. 16.2, п. 1 ст. 16.3, п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в целях недопущения нарушений законодательства выполнять требования п. 1, п. 2, п.З, п.4 п.5 ст. 16.2, п. 1 ст. 16.3, п. 8 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».