ООО "ОВТ САНМАР"

В Управление Роспотребнадзора по Астраханской области (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) поступило информационное письмо Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) «О возможном нарушении требований Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей"» (вх. № 30-9087-2022 от 20.09.22), из которого следует, что: «Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в рамках осуществления мероприятий превентивного поведенческого надзора осуществила проверку сайтов туристических операторов по реализации туристских продуктов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой Служба установила факт проставления в форме бронирования тура автоматического согласия на приобретение договора страхования от невыезда, от которого невозможно отказаться путем его снятия. Для отказа от договора страхования от невыезда потребителю финансовых услуг предлагается написать на адрес электронной почты после завершения бронирования. Таким образом, навязывание потребителям дополнительного договора страхования от невыезда при приобретении туристского продукта, по мнению Службы, недопустимо». Деятельность, связанная с заключением договора на оказание туристских услуг дистанционным способом, а также по заключению договоров страхования регулируется: - Гражданским кодексом Российской Федерации" от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее – ГК РФ); - Законом РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 № 2300-1 (далее – Закон РФ №2300-1); - Законом РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 № 4015-1 (далее – Закон № 4015-1); - Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее – ФЗ-№132); - "Конституцией Российской Федерации" (принятой всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). При этом согласно требованиям Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 247-ФЗ полномочия по установлению обязательных требований, возложенные федеральными законами на федеральные органы исполнительной власти и уполномоченные организации, не могут осуществляться иными органами и организациями. Указанное означает, что установление факта нарушения требований законодательства о защите прав потребителей возможно только при проведении контрольных (надзорных) мероприятий должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области. Установление фактов навязывания дополнительной платной услуги страхования при оформлении договора туристского продукта дистанционным способом возможно при проведении контрольного (надзорного) мероприятия. На основании изложенного с целью установления факта, автоматического проставления согласия потребителей в виде «галочки» на приобретение (заключение договора) дополнительной платной услуги «Страхование» при бронировании основной услуги туристского продукта, а также оценки соблюдения туроператором ООО «ОВТ Санмар» (Sunmar выгодные туры) обязательных требований 01.11.2022г. с 10 час. 32 мин. по 14 час. 27 мин. было совершено контрольное бронирование услуги туристского продукта дистанционным способом на сайте https://www.sunmar.ru/ (Sunmar выгодные туры) (скриншот №1, 2, 3). В ходе контрольного бронирования услуг туристского продукта была выбрана страна Турция, город Анталья (скриншот № 2, 3, 5), отель Hotel SU, стоимость проживания составила 9453 (девять тысяч четыреста пятьдесят три) рубля 62 копейки (скриншот № 8). После заполнения раздела «Данные заказчика для оформления договора» (скриншот № 6) предложение на заключение иных дополнительных платных услуг, кроме основной услуги туристского продукта программой не отображалось. При этом, без явно выраженного волеизъявления (выбора) потребителя программа автоматически проставила согласие потребителя в виде «галочки» на подключение дополнительной платной услуги «Медицинское страхование» стоимостью 194 (сто девяносто четыре) рубля 96 копеек, кроме того, ниже под наименованием услуги программа самостоятельно (автоматически) отобразила слово SOGLASIE (скриншот № 6). Возможность сразу (на этом этапе бронирования) отказаться от услуги страхования (убрать «галочку») потребителю не предоставлена. Общая стоимость услуги туристского продукта увеличилась на сумму, равную стоимости платной услуги «Медицинское страхование», по сравнению с изначально выбранной на 194 (сто девяносто четыре) рубля 95 копеек, и составила 9648 (девять тысяч шестьсот сорок восемь) рублей 57 копеек скриншот № 8, 9). В разделе «О Sunmar» сообщается, что Sunmar является туроператором выгодных туров в России (скриншот № 25). В разделе «О компании» указана информация, что исполнителем услуг является общество с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров Санмар» (ООО «ОВТ Санмар»), ОГРН 1127746458168, ИНН 7701960629, КПП 770101001, адрес (место нахождения) 105066, город Москва, Нижняя Красносельская ул., д. 40/12 к. 20, эт 8 пом II ком 1Ц. ООО «ОВТ Санмар» является туроператором и уполномоченным агентом туроператоров, реализующих турпродукт Sunmar. В связи с тем, что потребитель, при бронировании услуг туристского продукта не имел намерения приобрести дополнительную платную услугу «Медицинское страхование», автоматическое проставление согласия потребителя в виде «галочки» на подключение такой услуги, к основной услуге (туристского продукта) не может являться добровольным согласием на заключение договора, поскольку наличие автоматического согласия на заключение договора страхования, может вводить потребителя в заблуждение относительно заключаемых им договоров и приводить к нарушению его законных прав и интересов. Учитывая изложенное, по итогам анализа сайта https://www.sunmar.ru/ (Sunmar выгодные туры) установлено, что при бронировании услуги туристского продукта дистанционным способом туроператор ООО «ОВТ Санмар» навязывает неопределенному кругу потребителей дополнительную платную услугу «Медицинское страхование». Навязывание дополнительных платных страховых услуг без представления потребителям возможности осуществить их осознанный выбор является недопустимым. Получателям таких услуг должно быть предоставлено право заключить дополнительный платный договор страхования по собственной воле и своими действиями (самостоятельно выбрать такую услугу и собственноручно проставить свое согласие одним из способов: в виде проставления «галочки»; путем нажатия кнопки «я согласен» и др.). Обстоятельствами, явно свидетельствующими о том, что согласие потребителей на заключение дополнительной платной услуги дистанционным способом было выражено добровольно и осознанно относятся, следующие условия: - до потребителей своевременно доведена полная и достоверная информация об услугах. Для осознанного волеизъявления потребителей должен прилагаться текст с описанием всех ключевых потребительских свойств, приобретаемой платной услуги и потребители без перехода по ссылкам и документам оценивают полезность и необходимость приобретения такой услуги и условия ее приобретения; - в веб-форме или программном обеспечении перевозчика или его агента отсутствует заранее проставленное автоматическое согласие. Таким образом, в ходе контрольного бронирования услуги туристского продукта на сайте ООО «ОВТ Санмар» https://www.sunmar.ru/ (Sunmar выгодные туры) установлено, что дополнительная платная услуга страхования навязывается, а именно подключается без добровольного волеизъявления неопределенного круга потребителей путем автоматически проставлено согласия в виде «галочки». В связи с чем, потребители вынуждены нести убытки. В соответствии с требованием ст. 13 Закона РФ за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ст. 16 Закона РФ №2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. - ч. 2 ст. 16 Закона РФ №2300-1 запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. - ст. 17 ФЗ-№132 договор добровольного страхования (страховой полис) обеспечивает оплату и (или) возмещение расходов на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и (или) возвращения тела (останков). Туроператор (турагент) обязан разъяснить туристу под личную подпись, что в случае отказа от заключения договора добровольного страхования расходы на оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания несет сам турист, а расходы на возвращение тела (останков) несут лица, заинтересованные в возвращении тела (останков). Условия и порядок осуществления добровольного страхования определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о страховании. - ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. - ч. 2 ст. 935 ГК РФ обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Указанное означает, что страхование является самостоятельной услугой по отношению к оказанию услуг авиаперевозки. - ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. - ч.ч. 1,4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Несоблюдение ООО «ОВТ Санмар» обязательных способствует возникновению угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям неопределенного круга потребителей, а также нарушить их права, охраняемые законодательством о защите прав потребителей.