ПАО "СЕВЕРСТАЛЬ"

В целях контроля за соблюдением норм природоохранного законодательства на территории городов-участников проекта «Чистый воздух», к числу которых относится г. Череповце, Управлением проанализирована информация о проведении мероприятий ПАО «Северсталь» по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условий. Так, для осуществления основного вида деятельности ПАО «Северсталь» использует производственные площадки, расположенные по адресу: г. Череповец, ул. Мира, д. 30, где осуществляется эксплуатация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, из которых в атмосферный воздух выбрасывается 91 загрязняющее вещество, в том числе 52- газообразных и жидких загрязняющих веществ и твердых – 39. При существующем положении предприятие имеет 1490 источников выбросов загрязняющих веществ, из них 966 организованных. Регулирование выбросов осуществляется с учетом прогноза неблагоприятных метеоусловий (НМУ) на основе предупреждения Росгидромета, выдаваемых предприятиям, о возможном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения. Управлением в 2021-2022 годах в период НМУ проводились контрольно-надзорные мероприятия с привлечением специалистов ЦЛАТИ, по результатам которых фиксировались постоянные превышения по загрязняющему веществу «бенз(а)пирен». Кроме того, на постах Филиала ФГБУ Северное УГМС «ГМБ Череповец» № 1 (ул. Жукова) и № 5 (ул. П.Окинина) неоднократно фиксировались превышения по загрязняющему веществу «сероуглерод». По результатам рассеивания с помощью программы «Эколог-город» основным вкладчиком определено ПАО «Северсталь». В соответствии с РД 52.04.52.85. от 01.12.1986 «Методические указания регулирования выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях» ПАО «Северсталь» разработан и согласован с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в 2018 году План мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее План). Однако, мероприятия по контролю за состоянием атмосферного воздуха на ИЗА в нем отсутствуют вопреки требования п.5.1 об обеспечении инструментального контроля выбросов ЗВ в атмосферу непосредственно на источниках и на границе СЗЗ. Приказом Минприроды РФ от 28.11.2019 № 811 в настоящее время утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. Согласно пункту 23 организация работ на ОНВ при получении информации о НМУ включает проведение визуальных наблюдений, инструментальных измерений или автоматического контроля выбросов на источниках выбросов и на границе санитарно-защитной зоны, предусмотренных программой производственного экологического контроля. В пояснительной записке к Плану должны быть указаны предложения по проведению контроля за реализацией мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в периоды НМУ на ОНВ, что отсутствует в действующем Плане ПАО «Северсталь». Кроме того, в настоящее время на промышленной площадке ПАО «Северсталь» введены в действие новые производства, которые увеличивают вклад ЗВ «Бенз(а)пирен» в выбросы в атмосферный воздух. Однако, в действующем Плане новых источников не указано, что противоречит требованиям п.п. 5, 9, 13 Приказа Минприроды №811, согласно которым разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды. Перечень источников выбросов формируется на основании анализа результатов расчетов рассеивания выбросов в соответствии с Методами расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России 06.06.2017 N 273 (зарегистрирован Минюстом России 10.08.2017, регистрационный N 47734). При формировании Перечня источников выбросов учитываются применяемые на ОНВ и его отдельных структурных подразделениях технологии, особенности производственных процессов, непрерывность технологического процесса для группы источников, а также параметры источников выбросов и характеристики газовоздушной смеси, определяющие условия рассеивания выбросов. Исходя из особенности производственных процессов, непрерывности технологического процесса для группы источников, ранжированного перечня для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности определяются конкретные источники выбросов, для которых разрабатываются мероприятия при НМУ. Разработанные для этих источников выбросов мероприятия должны предусматривать снижение выбросов для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности и достижения приземных концентраций в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований.