ПУ ФСБ РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

При проведении в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений земельного участка с кадастровым номером 28:04:030371:2 расположенного по адресу: Амурская область, рп (пгт) Прогресс, ул Молодежная, низкой категории риска. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля). поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях оценки соблюдения обязательных требований, проведено выездное обследование объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером 28:04:030371:2 расположенного по адресу: Амурская область, рп (пгт) Прогресс, ул Молодежная, низкой категории риска, которое проводится без взаимодействия с контролируемым лицом. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 28:04:030371:2, площадью: 62247 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под территорией войсковой части, зарегистрировано Постоянное (бессрочное) пользование за ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЁННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ПОГРАНИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ» с 20.11.2015 г, собственность - Российская Федерация. В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что доступ на земельный участок не ограничен. Земельный участок с многолетними деревьями, кустарниками и сухой растительностью. Также на обследуемом участке расположено одно этажное здание. В верхней части здания размещены вывеска магазин «Пограничник» с режимом работы, на двери вывеска «Сапфир вино-водочная продукция» с режимом работы. Визуальный осмотр, проведенный во время выездного обследования, приводит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 28:04:030371:2 используется для магазина. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ. Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе категории населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Статьей 42 ЗК РФ предусмотрена, в том числе собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с пунктом 9 статьи 1, пунктами 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки. Согласно пункта 2 статьи 85 ЗК РФ для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Согласно пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Территория рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области разделена на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс Амурской области Утверждены Утверждены Решением Совета народных депутатов № 18 от 17.03.2015г. На основании утвержденных ПЗЗ земельный участок с кадастровым номером 28:04:030371:2 расположен в зоне С-3 - Зона режимных объектов. Градостроительный регламент данной зоны не предусматривает использование земельных участков в основных видах разрешенного использования для магазина. Согласно принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости изменение функционального назначения объектов недвижимости влечет за собой изменение вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. Указанные нормы обязывают использовать весь земельный участок в соответствии с установленным видом разрешенного использования, исключения в виде возможности использования части земельного участка не по целевому назначению либо не в соответствии с разрешенным использованием отсутствуют. Выявлена угроза нарушений обязательных требования ст.42 ЗК РФ, а именно в соответствии с которыми собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в числе прочего, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с п. 29 Положения, на основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных нормативными правовыми актами контролируемому лицу объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований). 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: -Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами земельного законодательства; -использовать землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; - иной способ устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов). 5. Вы вправе подать возражения на данное предостережение в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения). 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru.