ООО "АМУР-ТОРГ"

В Государственную инспекцию труда в Амурской области (далее - Инспекция) поступило обращение работника Общества с ограниченной ответственностью «Амур-Торг» (далее – ООО «Амур-Торг») о нарушении его трудовых прав в части: 1) не заключения трудового договора в письменной форме, 2) не предоставления документов, связанных с работой. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно. Согласно п. 2 Порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством российской федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н, выдача Справки осуществляется в день прекращения работы (службы, иной деятельности) у страхователя, в течение времени выполнения которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При невозможности вручить Справку непосредственно в день прекращения работы (службы, иной деятельности) страхователь направляет застрахованному лицу по адресу его места жительства, известному страхователю, уведомление о необходимости явиться за Справкой либо о даче согласия на отправление ее по почте. В случае согласия застрахованного лица на отправление Справки по почте указанное лицо уведомляет об этом страхователя в письменном виде. В адрес Инспекции поступил ответ финансового директора ООО «Амур-Торг» от 19.08.2022 г. № 84, согласно которому в день увольнения работника 15.07.2022 документы, связанные с работой, не были выданы ему в связи с нахождением в очередном отпуске специалиста по кадрам организации, однако по выходу её из отпуска документы были направлены ценным письмом с описью вложения по домашнему адресу работника. В подтверждение своих слов работодателем приложена фотография описи вложения письма с отметкой Почты России от 11.08.2022 г., чек об отправлении письма с трек номером. Учитывая, что работником не предоставлено подтверждение направления письменного запроса у ООО «Амур-Торг» документов, связанных с работой, не установлено нарушение сроков в предоставлении таких документов работнику 11.08.2022 г. Однако, учитывая императивность требования Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 182н о выдаче работнику справки по форме 182н в день увольнения, установлено нарушение в части не выдачи такой справки работнику в день увольнения 15.07.2022 г., так как требование данного приказа не содержат условий о написании работником заявления о предоставлении такой справки. В части вопроса о не заключении трудового договора в письменной форме представитель ООО «Амур-Торг» пояснил, что трудовой договор выдавался работнику на руки, о чем свидетельствует подпись работника в трудовом договоре от 05.05.2022 г. № 97. При этом работодатель предоставил сканированную копию вышеуказанного договора. При исследовании предоставленного трудового договора установлено, что в нем отсутствует запись о вручении работнику экземпляра трудового договора, что указывает на то, что экземпляр трудового договора работником не получен. Таким образом, при исследовании документов установлено отсутствие в трудовом договоре от 05.05.2022 г. № 9, записи о вручении работнику экземпляра трудового договора, а также установлено несвоевременное предоставление работнику справки по форме 182н, что дает основание полагать об угрозе причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно праву работника на заключение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, в части вручения работнику экземпляра трудового договора, а также праву работника на получение документа, связанного с работой. Согласно ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.