ООО "АМУР-ТОРГ"

В Государственную инспекцию труда в Амурской области 05.05.2022 г. из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) поступило обращение работника Общества с ограниченной ответственностью «Амур-Торг» (далее – ООО «Амур-Торг») о нарушении его трудовых прав в части: 1) уменьшением работодателем заработной платы работника в марте и апреле 2022 г., 2) не полной выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении, 3) не оформления трудового договора в период работы с 09.10.2021 г. по 23.12.2021 г., 4) привлечения работника к работе с 24.12.2021 г. по 25.04.2022 г. за пределами установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени. Кроме этого, 28.04.2022 г. в Государственную инспекцию труда в Амурской области от другого работника ООО «Амур-Торг» поступило обращение о том, что его работодатель - ООО «Амур-Торг» не предоставил ему экземпляр трудового договора. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В силу ч. 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. В соответствии со ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом. В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу ч. 1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к обязательным для включения в трудовой договор условиям (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Изменение условий трудового договора, в том числе в части условий о заработной плате, допускается по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, установлен в ст. 74 ТК РФ. Согласно ч.ч. 1-4 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса. В силу требований ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Согласно ч. 1 ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В соответствии с ч. 1 ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. В силу требований ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно Письму Минтруда России от 25.01.2021 N 14-2/ООГ-521 компенсации при увольнении подлежат неиспользованные отпуска за все годы работы работника независимо от основания увольнения работника. Заявитель дополнительно сообщил, что работодатель - ООО «Амур-Торг» не оформлял с ним трудовой договор в период работы с 09.10.2021 г. по 23.12.2021 г., затем с 24.12.2021 г. оформил его, установив неполный рабочий день – 4 часа, однако фактически привлекал работника к работе с 24.12.2021 г. по 25.04.2022 г. за пределами установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени – 8 часов в день. Кроме того, из содержания обращения работника следует, что работодатель в одностороннем порядке уменьшил его заработную плату в марте и апреле 2022 г. в связи с тяжелым финансовым положением организации. В дополнение к этому, работодатель не выплатил работнику денежную компенсацию за неиспользованные отпуска при увольнении в размере 15000 руб. Из содержания второго обращения следует, что работодатель - ООО «Амур-Торг» не передал работнику его экземпляр трудового договора. При этом документы, подтверждающие нарушения вышеуказанных требований трудового законодательства ООО «Амур-Торг», в распоряжении государственной инспекции труда отсутствуют. При данных обстоятельствах установить очевидные нарушения работодателем требований трудового законодательства в части не оформления с работником трудового договора в период работы с 09.10.2021 г. по 23.12.2021 г., привлечения работника к работе с 24.12.2021 г. по 25.04.2022 г. за пределами установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени – 8 часов в день, уменьшения его заработной платы в марте и апреле 2022 г. в одностороннем порядке, не выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении в размере 15000 руб., не выдачи работнику одного экземпляра трудового договора не представляется возможным. Вместе с тем, указанные в информации сведения дают основания полагать о возможном нарушении требований трудового законодательства, создающем угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям, а именно правам приступивших к работе работников на оформление (заключение в письменной форме) с ними трудовых договоров, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и иных выплат (в т.ч. денежной компенсации за все неиспользованные отпуска) в рамках трудовых отношений за фактически отработанное время, получение экземпляра трудового договора. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований трудового законодательства: ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 68, ст. 61, ст. 67, ч. 1 ст. 132, ч.ч. 1,5 ст. 135, ст. 72, ст. 74, ч. 4 ст. 84.1, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 127, ст. 115 ТК РФ, что может привести к дополнительным мерам административного воздействия со стороны органов государственного контроля (надзора) в соответствии с КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Амур-Торг» (ИНН 2801198860), принять меры по обеспечению вышеизложенных требований трудового законодательства в части оформления (заключения в письменной форме) с приступившими к работе работниками трудовых договоров, своевременную и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат (в т.ч. денежной компенсации за все неиспользованные отпуска) в рамках трудовых отношений за фактически отработанное время, выдачу работникам экземпляра трудового договора, недопущения изменения условий трудового договора в одностороннем порядке. 2) Об исполнении предостережения в срок 60 дней со дня направления предостережения направить письменное уведомление в Государственную инспекцию труда в Амурской области в порядке, установленном пунктами 12-13 Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утв. постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166.