Проверка № 001800003568 от 29 января 2018 года

ФГУП "НАЦРЫБРЕСУРС"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
29 января 2018 года — 2 февраля 2018 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫБНЫЕ РЕСУРСЫ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Цель проверки
Осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности на основании письма Управления ФСБ России по Магаданской области № 4/1312 от 14.12.2017 года на предмет соблюдения требований по транспортной безопасности. Мотивированное представление главного государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Мякишева В.В. от 09.01.2018 года

Правовое основание проведения проверки
Заявление КО - Поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


Объекты и итоги проверки

Адрес
Российская Федерация, 685000, Магаданская обл, г. Магадан, ул. Марчеканская, д1.

Дата составления акта о проведении проверки
2 февраля 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Паев Валерий Иванович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
11. В нарушение п.п 16 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не обеспечено проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.
Описание
17. В нарушение п.п.46 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 силами подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры не принимаются меры по недопущению движения (нахождения) транспортных средств в зоне безопасности искусственного сооружения при нарушении транспортным средством установленных условий допуска в зону безопасности искусственного сооружения.
Описание
8. В нарушение п.п 12 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (заместитель директора Магаданского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» инженер гидротехник, лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности Яблоков Александр Николаевич) в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Описание
10. В нарушение п.п 14 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не проводятся как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации плана объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан с периодичностью не реже одного раза в год.
Описание
15. В нарушение п.п.34 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не обеспечен необходимый количественный и качественный состав технических систем и средств досмотра, а также их размещение в соответствии со схемой технических систем и средств досмотра на объекте транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан для обнаружения, включая выявление, распознавание и идентификацию, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в сектор свободного доступа зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, перевозочный сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и технологический сектор зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на проходящих, проезжающих (перемещаемых) в указанных секторах транспортных средствах, у физических лиц, в том числе в составе грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, с учетом объемов перевозок и выполнения положений настоящего документа для установленного уровня безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры.
Описание
4. В нарушение п.п 9 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 порядок передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение не согласован с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел.
Описание
В нарушение п.п.3 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678, для защиты объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан от актов незаконного вмешательства не образованы и не привлечены подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы быстрого реагирования, специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной части, для которых в соответствии настоящим документом устанавливается особый режим прохода физических лиц и проноса, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных (зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Лицо допустившее нарушения заместитель директора Магаданского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» инженер гидротехник, лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности Яблоков Александр Николаевич согласно приказа № 26 от 17.10.2014 года.

Сведения о выданных предписаниях
1. ТБ-ВТ- 02/02/2018/21-ВВ срок до 4 июня 2018 года
Исполнить
Описание
12. В нарушение п.п 28 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не обеспечено проведение уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в соответствии с правилами проведения досмотра, в том числе при привлечении подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры для защиты транспортного средства, осуществляющего технологическое взаимодействие с объектом транспортной инфраструктуры.
Описание
В нарушение п.п 11 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не проверены силы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан, из числа работников субъекта транспортной инфраструктуры (заместитель директора Магаданского филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» инженер гидротехник, лицо ответственное за обеспечение транспортной безопасности Яблоков Александр Николаевич) с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Описание
14. В нарушение п.п.30 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678, объект транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан не оснащен в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности".
Описание
5. В нарушение п.п 9 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 порядок согласования выдачи постоянных пропусков с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков не согласован с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел.
Описание
16. В нарушение п.п.42 п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не принимаются меры, исключающие подготовку к совершению или совершение акта незаконного вмешательства, в том числе на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан, а также на участках пересечения границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, путем: осуществления контроля (наблюдения, мониторинга состояния) границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей, критических элементов; осуществления досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности; осуществления контроля передвижения физических лиц, транспортных средств, перемещения материальных объектов в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частях, на критических элементах; обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов; использования технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Описание
3. В нарушение п.п 9 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 порядок передачи данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в том числе предусматривающий доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан, а также передачу данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан при предоставлении субъектом транспортной инфраструктуры помещений указанным подразделениям федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями не согласован с уполномоченными подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти.
Описание
13. В нарушение п.п 29 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не организован пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан в соответствии с организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, и утвержденным планом объекта транспортной инфраструктуры.
Описание
9. В нарушение п.п 13 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не информированы юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан, а также в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся.
Описание
В нарушение п.п 10 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 не обеспечена передача данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных.
Описание
2. В нарушение п.п 7 п. Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиях к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта утвержденных Постановления Правительства РФ от 16.07.2016 года № 678 план объекта транспортной инфраструктуры Морской терминал ФГУП «Нацрыбресурс», микрорайон Марчекан в морском порту Магадан не реализован в течении одного года с даты присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ