ФГУП "НАЦРЫБРЕСУРС"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При проведении мониторинга безопасности в соответствии с заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28 марта 2025 года № МТУ/1.13-1819, в ходе рассмотрения и анализа документов, имеющихся в распоряжении Сахалинского территориального отдела государственного морского надзора МТУ Ространснадзора по ДФО установлено, что 22 октября 2021 г. должностным лицом Сахалинского территориального отдела межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по дальневосточному федеральному округу выдано Предписание № 31/21 - СЛО, которым на предприятие возложена обязанность в срок до 24.10.2022 г. выполнить следующие работы: «Южный причал Южного ковша г. Корсаков – устранить разрушения бетонного покрытия и ж/б плит, просадку территории причала, разрушения лицевой поверхности монолитной бетонной стенки, разрушения бетона в районе деформационных швов, очистить дно у причала от затонувших судов». Впервые укзанные нарушения были выявлены в декабре 2017 года (Акт плановой проверки № 62/17 – СЛО, Предписание № 44/17- СЛО), что свидетельствует о том, что ремонтно-восстановительные работы на Южном причале Южного ковша г. Корсаков не проводятся предприятием на протяжении длительного периода времени. Решением от 30.01.2024 г. № 1.7-54 срок исполнения Предписания № 31/21 - СЛО от 22.10.2021 перенесён на 31 марта 2025 года. Доказательств невозможности исполнения предприятием требований либо доказательств устранения выявленных нарушений после истечения срока исполнения предписания эксплуатирующей организацией представлено не было. При этом данное Предписание предприятием не обжаловано, не отменено судом и не признано незаконным, в связи, с чем в ходе рассмотрения судом, в рамках дела А59-2023/2023, признано подлежащим исполнению. На день проведения мониторинга информации о выполнении предприятием каких либо работ, направленных на исполнение указанного предписания, в адрес Сахалинского территориального отдела государственного морского надзора МТУ Ространснадзора по ДФО не поступило. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. Согласно п. 4.3.1 Свода Правил СП 389.1326000.2018 «Техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта» (для обеспечения исполнения требований Технического регламента № 620, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.10.2018 № 363 разработан и введен в действие 01.07.2019, содержит в себе требования, устанавливающие порядок технической эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, обеспечивающий безопасные условия для швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности портовых сооружений при взаимодействии с судами) в состав технического обслуживания объектов инфраструктуры морского порта должны входить: - мониторинг технического состояния сооружений, проводимый эксплуатирующей организацией с привлечением при необходимости аккредитованной испытательной лаборатории (центра); - комплексные обследования сооружений, выполняемые аккредитованной испытательной лабораторией (центром); - своевременное устранение выявленных дефектов в объеме текущего ремонта; - обеспечение санитарно-гигиенических, экологических и противопожарных норм; - уборка объектов от мусора, снега и льда, очистка от растительности; - составление и ведение эксплуатационно-технической документации; - корректировка паспортов зданий и сооружений, которая проводится после капитального ремонта или реконструкции сооружения, а также в случаях изменения технических или технологических характеристик сооружения. Т.е. ФГУП «Нацрыбресурс» осуществляет деятельность с нарушением обязательных для соблюдения требований п.184 (г) Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620, согласно которому необходимо своевременное проведение в необходимых объемах ремонтно-восстановительных мероприятий. А также с нарушением обязательных для соблюдения требований п.189 Технического регламента «О безопасности объектов морского транспорта» утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 г. № 620, согласно которому Объект инфраструктуры морского транспорта не должен иметь повреждений, которые бы препятствовали его безопасной эксплуатации. Данная деятельность является не законной и недопустимой с точки зрения обеспечения безопасной эксплуатации портовых ГТС, безопасности мореплавания, безопасной стоянки судов, экологической безопасности на объектах портовых сооружений и может способствовать возникновению аварийных ситуаций.