ООО "ГРИФ"

По сведениям, представленным Гатчинским лесничеством - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», указанное место несанкционированного размещения отходов производства и потребления, находится на территории земель лесного фонда, на лесном участке, расположенном в квартале 1404 Минского участкового лесничества Гатчинского лесничества. На основании сведений, содержащихся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, вышеуказанный лесной участок используется ООО «Гриф» на основании заключенного с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области договора от 03.02.2010 Nº 1/3-2010-01. В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 Nº 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления. Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 Nº 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. В соответствии с п. 45 Правил санитарной безопасности в лесах очистка лесов от загрязнения отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с законодательством в области обращения с отходами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 30.03.1999 Nº 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами РФ. Согласно п. 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-200 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» собственник отходов: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Примечание - Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что места несанкционированного размещения отходов производства и потребления расположены на лесном участке, переданном в аренду ООО «Гриф», свалки подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий и противопожарных мероприятий по очистке лесов, обязанность по проведению которых возложена на арендатора лесного участка. Таким образом, невыполнение арендатором требований по ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке лесов, недопустимо.