ООО СТАРОРУССКОЕ "ЖКХ"

Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) в связи с поступлением из Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области информации, согласно которой в социальной сети «Вконтакте» в группе «ПАРФИНО Оnline» размещена информация о загрязнении реки сточными водами от парфинских биологических очистных сооружений (зарегистрировано 31.03.2025 за номером 733-ОГ), в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.04.2025 № 262-ЗМ/2025, 15.04.2025 проведено выездное обследование территории в районе биологических очистных сооружений, расположенных по адресу: рп. Парфино, Парфинский район, Новгородская область. Из акта выездного обследования от 26.05.2025 следует, что 15.04.2025 в ходе осмотра примерно в 1,8 км от р. Ловать в районе места с географическими координатами 57.989162 с.ш. 31.690883 в.д. обнаружен излив (сброс) хозяйственно-бытовых сточных вод из-под толщи земли на прилегающую территорию с последующим поступлением неочищенных сточных вод в водоток, ведущий вдоль территории биологических очистных сооружений в сторону автомобильной дороги Подлитовье - Парфино - Старая Русса, и далее в ручей без названия (приток р. Ловать). Согласно публичной кадастровой карте, размещенной на Портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», в районе места излива (сброса) сточных вод с географическими координатами 57.989162 с.ш. 31.690883 в.д. расположено сооружение с кадастровым номером 53:13:0000000:3190 - коллектор от внеплощадочной КНС для БОС (адрес: Российская Федерация, Новгородская область, Парфинский муниципальный район, Парфинское городское поселение, рабочий поселок Парфино, сооружение БОС10). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.05.2025, на сооружение с кадастровым номером 53:13:0000000:3190 установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости на срок с 26.06.2024 на 10 лет в пользу Общества с ограниченной ответственностью Старорусского района «Жилищное коммунальное хозяйство», ИНН: 5322015508, ОГРН: 1185321004967 на основании Концессионного соглашения от 26.06.2024 № 1 в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Парфинского муниципального района. Согласно Концессионному соглашению от 26.06.2024 № 1 в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Парфинского муниципального района, ООО «Старорусское ЖКХ» предоставлено право владения и пользования сооружением: коллектор от внеплощадочной КНС для БОС (адрес объекта: Российская Федерация, Новгородская область, Парфинский муниципальный район, Парфинское городское поселение, рабочий поселок Парфино, сооружение БОС10; год ввода в эксплуатацию: 1980; номер и дата государственной регистрации: от 29.03.2023 № 53:13:0000000:3190-53/033/2023-1; кадастровый номер: 53:13:0000000:3190; технические характеристики: протяженность 3320 м, сталь, чугун, диаметр 400-500 мм, уровень износа 95%, состояние неудовлетворительное). Постановлением Администрации Парфинского муниципального района от 20.09.2024 № 1000 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Парфинского муниципального района» статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Парфинского муниципального района наделено ООО «Старорусское ЖКХ». Согласно письму Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 26.05.2025 № Р9-34-600, в государственном водном реестре отсутствуют сведения о ручье без названия (правобережном притоке р. Ловать), и, соответственно, отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на право пользования данным водным объектом. В соответствии с указанным письмом отсутствие сведений о водном объекте в государственном водном реестре не свидетельствует об его фактическом отсутствии на местности, а может указывать на степень его изученности. Согласно письму Новгородского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от 23.04.2025 № 210, ручей без названия (приток р. Ловать) берет начало приблизительно в 0,8 км восточнее д. Заостровье, в нижнем течении протекает по северной окраине вышеуказанного населенного пункта и впадает в р. Ловать по правому берегу. Длина водотока около 1,4 км, дно заилено, берега достаточно низкие, заросшие луговой и околоводной растительностью, лесом. Ручей без названия может быть отнесен к рыбохозяйственным водным объектам второй категории. В соответствии с частью 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Таким образом, излив (сброс) неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод от сооружения с кадастровым номером 53:13:0000000:3190 – коллектора от внеплощадочной КНС для БОС (адрес объекта: Российская Федерация, Новгородская область, Парфинский муниципальный район, Парфинское городское поселение, рабочий поселок Парфино, сооружение БОС10), эксплуатируемого ООО «Старорусское ЖКХ», с последующим поступлением неочищенных сточных вод в ручей без названия (приток р. Ловать) (рыбохозяйственный водный объект второй категории), может повлечь нарушение требований части 4 статьи 56, пункта 1 части 6 статьи 60 Водного Кодекса РФ. Частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Частью 1 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ определено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: сброса сточных вод. Таким образом, пользование водным объектом – ручьем без названия (притоком р. Ловать) в целях сброса сточных вод от сооружения с кадастровым номером 53:13:0000000:3190 – коллектора от внеплощадочной КНС для БОС (адрес объекта: Российская Федерация, Новгородская область, Парфинский муниципальный район, Парфинское городское поселение, рабочий поселок Парфино, сооружение БОС10), эксплуатируемого ООО «Старорусское ЖКХ», в отсутствие правоустанавливающего документа (решения о предоставлении водного объекта в пользование) нарушает требования пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ. По информации, представленной Администрацией Парфинского муниципального района от 10.04.2025 № 2095, на территории Парфинского муниципального района Новгородской области расположены: биологические очистные сооружения 1980 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Новгородская область, Парфинский район, рп. Парфино, за территорией ПЭЗСТО; биологические очистные сооружения 1986 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Новгородская область, Парфинский район, Полавское сельское поселение, д. Сельцо. Согласно Концессионному соглашению от 26.06.2024 № 1 в отношении систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся на территории Парфинского муниципального района, с 26.06.2024 эксплуатирующая организация данных объектов – ООО «Старорусское ЖКХ». Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), размещенного в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов НВОС, на государственном учете стоят объекты НВОС: «Производственная территория № 2», код объекта 49-0153-000060-П, адрес: п. Парфино, ул. Карла Маркса, д.50 в, II-я категория, категория риска средняя, эксплуатирующая организация ООО «МП Водоканал Парфинского района»; «Производственная территория № 3», код объекта 49-0253-002267-П, адрес: Новгородская область, д. Сельцо, III-я категория, категория риска умеренная, эксплуатирующая организация ООО «МП Водоканал Парфинского района». В силу абзаца 2 части 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность. Согласно части 7 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ сведения, указанные в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящей статьи, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений. Согласно данным государственного реестра объектов НВОС, размещенного в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов НВОС, заявления о предоставлении сведений и документов для актуализации сведений об объекте НВОС, содержащихся в федеральном государственном реестре для объектов НВОС «Производственная территория № 2» с кодом объекта 49-0153-000060-П и «Производственная территория № 3» с кодом объекта 49-0253-002267-П в Управление не поступали. Таким образом, невыполнение обязанности по представлению сведений для актуализации учетных сведений об объектах НВОС «Производственная территория № 2» с кодом объекта 49-0153-000060-П и «Производственная территория № 3» с кодом объекта 49-0253-002267-П в установленный частью 7 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ срок, нарушает требования части 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по недопущению нарушения требований, установленных частью 4 статьи 56, пунктом 1 части 6 статьи 60, пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного Кодекса РФ, части 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ.