СПК (КОЛХОЗ) "ПЕРЕДОВИК"

В хозяйственном ведении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Передовик» находится объект, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС), учтенный в федеральном государственном реестре объектов НВОС по II категории «Очистные сооружения» (код объекта 58-0178-005914-П). В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно пункту 2 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. В соответствии с пунктом 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица, за исключением юридических лиц, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, ежегодно до 25 марта года, следующего за отчётным. Согласно п. 1 ст. 16 Закона №7 - ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах». В силу ч.1, ч. 2 ст. 16.2 Закона №7 - ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база), которая определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п. 8 ст. 16.4 Закона №7 - ФЗ). В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.04.2025 №282-ЗМ/2025) проведен сравнительный анализ отчетных сведений в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (Декларация) и в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК), представленных Сельскохозяйственным производственным кооперативом (колхоз) «Передовик» за 2024г по объекту НВОС II категории «Очистные сооружения». В ходе анализа отчетных сведений за 2024 г установлены расхождения данных таблицы 3.4(3.3) отчета ПЭК с данными Декларации, а именно, неверно определена платежная база для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водный объект с объекта НВОС «Очистные сооружения». В отчете ПЭК представлены результаты исследований (испытаний) проб сточной воды, отобранных 14.03.2024, 18.06.2024, 18.09.2024 и 27.11.2024 г. Объем сброса сточных вод за 2024г составил 57,49 тыс. м3. Расхождения по массе загрязняющих веществ, сброшенных в водный объект в составе сточных вод, составили 33,86 т. (в отчете ПЭК - 62,83т, в Декларации - 28,97 т). Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Пункт 1 статьи 11 Закона № 7-ФЗ также закрепляет право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Экологическая информация - это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях и процессах, имеющих значение для охраны окружающей среды, экологической безопасности, охраны здоровья граждан и т. д., независимо от формы их представления. За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.