Проверка № 912003371878 от 26 февраля 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ Г.САКИ РК

Плановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
26 февраля 2020 года — 19 марта 2020 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство юстиции Республики Крым

Цель проверки
Обеспечение соблюдения и единообразного применения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административной ответственности

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Погорелый Федор Владимирович Главный консультант отдела правового обеспечения
Торосян Гагик Григорович Консультант отдела правового обеспечения
Черненко Елена Владимировна Консультант отдела правового обеспечения
Ахтемова Алиме Алимовна Консультант отдела правового обеспечения


Объекты и итоги проверки

Адрес
296500, Республика Крым, г. Саки, ул. Ленина, д. 15

Нет данных о результатах проверки



Адрес
296500, Республика Крым, г. Саки, ул. Курортная, д. 57/1

Дата составления акта о проведении проверки
19 марта 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Силантьева Олеся Андреевна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
По результатам проверки составлен акт от 19.03.2020 б/н, предписание от 24.03.2020 № 21/06/131

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В административных материалах, рассмотренных в 2018 году, пропущен срок направления по почте или вручения под расписку копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, или законному представителю лица, в отношении которого оно вынесено, а в административных материалах за 2019 год, перечисленные выше доказательства, отсутствуют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В административных материалах, рассмотренных в 2018 году, пропущен срок направления по почте или вручения под расписку копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, или законному представителю лица, в отношении которого оно вынесено, а в административных материалах за 2019 год, перечисленные выше доказательства, отсутствуют, что является нарушением ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.
Описание
Отсутствие во всех материалах дел внутренней описи, нумерации страниц

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие во всех материалах дел внутренней описи, нумерации страниц, что является нарушением требований пункта 3.8 Положения о порядке ведения делопроизводства.
Описание
Отсутствие постановлений главы Администрации города Саки Республики Крым об утверждении персонального состава административной комиссии и перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие постановлений главы Администрации города Саки Республики Крым об утверждении персонального состава административной комиссии и перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, необходимость которого установлена п. 1 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 118-ЗРК/2015 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности»
Описание
Административные материалы из МО МВД России «Сакский», поступившие в Администрацию городского округа Саки Республики Крым для составления протоколов об административном правонарушении и дальнейшего принятия по ним решения, рассмотрены с нарушением порядка производства по делам об административных правонарушениях. Указанные материалы не были переданы на составление протоколов об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицам и административной комиссией были приняты решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что не относится к её компетенции.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение норм КоАП РФ, административные материалы из МО МВД России «Сакский», поступившие в Администрацию городского округа Саки Республики Крым для составления протоколов об административном правонарушении и дальнейшего принятия по ним решения, рассмотрены с нарушением порядка производства по делам об административных правонарушениях. Указанные материалы не были переданы на составление протоколов об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицам и административной комиссией были приняты решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что не относится к её компетенции.
Описание
Используемый в работе административной комиссией журнал учета дел об административных правонарушениях не соответствует Форме № 3 Положения о порядке ведения делопроизводства в админ. комиссиях

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Несоответствие журнала учета дел об административных правонарушениях форме № 3 и несоблюдение требований по ведению журналов, установленных Положением о порядке ведения делопроизводства.
Описание
Отсутствие сведений о результатах рассмотрения административных материалов за 2019 год.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие сведений о результатах рассмотрения административных материалов за 2019 год.
Описание
Отсутствуют сведения, подтверждающие создание новой административной комиссии и утверждение нового персонального состава административной комиссии в количестве не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии, а также документы, определяющие деятельность административной комиссии II созыва

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие нормативных правовых актов о создании административной комиссии и утверждение нового персонального состава административной комиссии в количестве не менее двух третей от установленного числа членов административной комиссии, после истечения срока полномочий Сакского городского совета Республики Крым, а также документов, определяющих деятельность административной комиссии II созыва.
Описание
Не сданы в архив законченные административные материалы, по которым: вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа и административный штраф взыскан в полном объеме или вынесено постановление о назначении наказания в виде предупреждения и в деле имеется отметка о вручении под расписку постановления или уведомление о вручении постановления, направленное по почте; или прекращено производство по делу

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение п. 7.13 Положения о порядке ведения делопроизводства, не сданы в архив законченные административные материалы, по которым: вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа и административный штраф взыскан в полном объеме или вынесено постановление о назначении наказания в виде предупреждения и в деле имеется отметка о вручении под расписку постановления или уведомление о вручении постановления, направленное по почте; или прекращено производство по делу
Описание
В административных материалах отсутствуют сведения о результатах принудительного исполнения постановлений о назначении административного наказания.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В административных материалах отсутствуют сведения о результатах принудительного исполнения постановлений о назначении административного наказания.
Описание
Не представлены материалы по организации работы с правонарушителями; по принятию мер для выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение статей 3, 12 Закона Республики Крым от 25.06.2015 № 116-ЗРК/2015 не представлены материалы по организации работы с правонарушителями; по принятию мер для выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Описание
В административных делах отсутствуют протоколы административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение ст. 29.8 КоАП РФ в административных делах отсутствуют протоколы административной комиссии о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Описание
По рассмотренным административным делам, где административный штраф не оплачен в установленный законом срок, отсутствуют доказательства направления постановления о назначении административного наказания судебному приставу-исполнителю.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, по рассмотренным административным делам, где административный штраф не оплачен в установленный законом срок, отсутствуют доказательства направления постановления о назначении административного наказания судебному приставу-исполнителю.
Описание
Отсутствие контроля за надлежащим ведением делопроизводства, учётом и сохранностью документов административной комиссии.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие контроля за надлежащим ведением делопроизводства, учётом и сохранностью документов административной комиссии.
Описание
Рассмотренные административные материалы не сформированы в дела, не подшиты в обложку.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение требований пункта 3.4 Положения о порядке ведения делопроизводства, рассмотренные административные материалы не сформированы в дела, не подшиты в обложку.
Описание
Отсутствие отчета за 2018 год об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административной ответственности

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие отчета за 2018 год, что является нарушением пункта 6 Порядка предоставления отчетности органами местного самоуправления в городских округах, муниципальных районах об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере административной ответственности, утвержденного приказом Министерства юстиции Республики Крым от 16.11.2015 № 116.
Описание
Отсутствуют распоряжения главы администрации о внесении изменений в количественный и персональный состав административной комиссии

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Несоответствие количественного и персонального состава членов административной комиссии количеству членов административной комиссии, утвержденному решением очередной 29 сессии I созыва Сакского городского совета Республики Крым от 31.07.2015 № 1-29/8 «О создании административной комиссии муниципального образования городской округ Саки Республики Крым».
Описание
Ответственным секретарём административной комиссии при приеме входящей корреспонденции не ставится штамп на первой странице дела, дата фактического поступления материала (дела) в административную комиссию и регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение требований пунктов 2.2, 2.3 Положения о порядке ведения делопроизводства, ответственным секретарём административной комиссии при приеме входящей корреспонденции не ставится штамп на первой странице дела, дата фактического поступления материала (дела) в административную комиссию и регистрационный номер документа по журналу учета входящей корреспонденции.
Описание
Отсутствие журналов, книг, типовые формы которых установлены Положением о порядке ведения делопроизводства в территориальных административных комиссиях муниципальных образований Республики Крым, утвержденного приказом Министерства юстиции Республики Крым от 07.08.2015 № 94

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
С момента создания административной комиссией не заведены и не применяются в работе журналы, книги, типовые формы которых установлены Положением о порядке ведения делопроизводства в территориальных административных комиссиях муниципальных образований Республики Крым, утвержденного приказом Министерства юстиции Республики Крым от 07.08.2015 № 94
Описание
Отсутствие определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении во всех административных материалах

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении во всех административных материалах, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Описание
Не ведется номенклатура нарядов (карточек, книг и журналов).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
В нарушение требований пунктов 10.1-10.9 Положения о порядке ведения делопроизводства не ведется номенклатура нарядов (карточек, книг и журналов).
Описание
Отсутствие во всех материалах дел справочных листов, что является нарушением требований пункта 3.7 Положения о порядке ведения делопроизводства.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Направлено в прокуратуру Республики Крым

Сведения о выданных предписаниях
1. Б/нВ срок до 3 апреля 2020 года
Отсутствие во всех материалах дел справочных листов, что является нарушением требований пункта 3.7 Положения о порядке ведения делопроизводства.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ