ООО "КЫНСКО-ЧАСЕЛЬСКОЕ НЕФТЕГАЗ"

При осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Между департаментом и ООО «Кынско-Часельское нефтегаз» (далее – Общество) заключен договор аренды лесного участка от 24.03.2022 №63/Л-22/138/Л-19 (далее – договор) с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Подпунктом «д» пункта 3.4. договора, установлена обязанность Общества предоставлять лесную декларацию, предусмотренную статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, которая по состоянию на 28.01.2025 Обществом в департамент не представлена. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» (далее – Приказ № 303). Согласно части 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута. Также, обязанность предоставления лесной декларации установлена подпунктом «в» пункта 21 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее – Приказ № 417). В соответствии с пунктом 31 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда, утвержденного Минприроды России 06.03.2024, пункт 21 Приказа № 417 относится к обязательным требованиям, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда. Подпунктом «ф» пункта 3.4. договора установлена обязанность Общества предоставлять отчет об использовании лесов, предусмотренный статьей 49 Лесного кодекса Российской Федерации, который по состоянию на 28.01.2025 Обществом в департамент не представлен. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме установлен приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее – Приказ № 451). Согласно части 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 Порядка предоставления отчета об использовании лесов (Приложение 3 к Приказу № 451), отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Также, обязанность предоставления отчета об использовании лесов установлена подпунктом «г» пункта 21 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее – Приказ № 417). Пунктом 1.2.34. Положения о департаменте природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа. утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 29.04.2013 N 297-П, департамент предоставляет государственную услугу по приему отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов. В соответствии с пунктами 8 и 31 Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда, утвержденного Минприроды России 06.03.2024, Приказ № 451 в полном объеме и приложения 1, 3, 4 к нему, а также пункт 21 Приказа № 417, относятся к обязательным требованиям, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда. Таким образом, своим бездействием Общество допустило нарушение обязательных требований, однако отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.