ООО "ТСС"

В адрес Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в форме электронного документа по вопросу ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии (далее – ОДПУ) поступило обращение гражданина вх. от 26.08.2025 № 89/01-07/2353.Осуществляемые департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа контрольные (надзорные) мероприятия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Департамент, осуществляет региональный государственный жилищный надзор, лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. При рассмотрении обращения установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, п. Тазовский, мкр. Солнечный, д. 8 осуществляет ООО «ТСС» на основании договора управления многоквартирным домом. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений запрошены пояснения у контролируемого лица ООО «ТСС», АО «Ямалкоммунэнерго». Информация от АО «Ямалкоммунэнерго» в адрес департамента не поступала. По информации ООО «ТСС» МКД по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский р-он, п. Тазовский, мкр. Солнечный, д. 8 – благоустроенный 4-х этажный, 3-х подъездный. Общедомовые приборы учета (далее – ОДПУ) электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения установлены в 3-х подъездах на каждом этаже. Индивидуальные приборы учета по электроэнергии в общем коридоре на каждом этаже в щитовой по электроэнергии, по теплоснабжению и холодной воде в тепловых пунктах также на каждом этаже в каждом подъезде. ОДПУ тепловой энергии (акты ввода в эксплуатацию подъезд № 1 № 0910050225, подъезд № 2 № 101505225, подъезд № 3 № 112000225, акты от 05.02.2025) не введены в эксплуатацию 1-й подъезд Пр-1 не фиксирует проходящий объем теплоносителя, 2-й подъезд погрешность теплоносителя между Тр-1 и Тр-2 более 4% (41,68%), 3-й подъезд погрешность теплоносителя между Тр-1 и Тр-2 более 4% (39,86%). ОДПУ тепловой энергии не введены в эксплуатацию. После комиссионного осмотра, проведены работы по замене прокладок на расходомерах. ОДПУ тепловой энергии введены в эксплуатацию в марте 2025 года (акты ввода в эксплуатацию подъезд № 1 от 21.03.2025 № 1215210325, подъезд № 2 № 1240210325, подъезд № 3 № 1310210325). Выведен из эксплуатации 19.05.2025 погрешность теплоносителя между Тр-1 и Тр-2 более 4% (Акты ввода в эксплуатацию подъезд № 1 от 19.05.2025 № 10451905025, подъезд № 2 № 10151905525, подъезд № 3 № 0930190525). Согласно письму НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» от 23.06.2025 № 89-452/01-07.1/6448, основным недостатком расходомеров является их высокая чувствительность к качеству теплоносителя и наличия в теплоносителя электрической проводимости не менее 200 мкСм/м. При наличии примесей в теплоносителе и недостаточной электрической проводимости расходомеры могут фиксировать некорректные показатели объемов проходящего теплоносителя. В целях выработки решения для ввода ОДПУ тепловой энергии в эксплуатацию будет организовано рабочее совещание с Администрацией Тазовского района и ресурсоснабжающей организацией. Жильцы многоквартирного дома оплатили за июль 2025 года за отопление по нормативу за не предоставленную услугу (согласно Постановления Администрации Тазовского района от 02.06.2025 № 545-п закончен отопительный период 2024-2025 года - 30.06.2025). В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления ООО «ТСС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б», п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 (далее - Положение № 1110)). В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. По смыслу п. 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию это документальное оформление прибора учета. В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии относится к общему имуществу многоквартирного дома. В силу пп. «к», «и» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе установку и ввод в эксплуатацию коллективных приборов учета, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.); проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий. Согласно п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень) к работам выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения. В соответствии с п. 60 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 перед началом отопительного периода после очередной поверки или ремонта осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на источнике тепловой энергии.