ООО "КОМФОРТНЫЙ ДОМ"

Обращение гражданина, проживающего по адресу: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Рабочая, д. 32, по вопросу неразмещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) информации о протоколе общего собрания собственников о выборе управляющей организации, об утверждении перечня работ и услуг. Управление многоквартирным домом, расположенным по вышеуказанному адресу, осуществляет ООО «Комфортный дом», в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками помещений в таком доме. Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ООО «Комфортный дом» осуществляет на основании лицензии № 089000113 от 06.09.2016, выданной департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО. Согласно подп. «а» и «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ. Исходя из положений ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме; управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 28 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения, при этом, в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно подп. «в» п. 4 Правил № 354 коммунальная услуга по водоотведению, которая предоставляется потребителю такой услуги, - это отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. В случае отсутствия технологического присоединения внутридомовой системы водоотведения многоквартирного дома (далее - МКД) или жилого дома (домовладения) к централизованной сети отведения сточных вод коммунальная услуга по водоотведению (отведению сточных вод) потребителям в таком МКД или жилом доме (домовладении) не предоставляется. Услуга по сбору и вывозу жидких бытовых отходов (далее - ЖБО) предоставляется в отсутствие технологического присоединения внутридомовой системы водоотведения МКД или жилого дома (домовладения) к централизованной сети отведения сточных вод, коммунальной услугой по отведению сточных вод сбор и вывоз ЖБО не является, в состав коммунальных услуг не входит. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя в числе прочего плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. В соответствии с п.п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе и внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Согласно подп. «д» п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В силу подп. «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 настоящих Правил. Содержание общего имущества в МКД в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя сбор и вывоз ЖБО, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в МКД (подп. «д» п. 11 Правил № 491). В случае отсутствия технологического подключения внутридомовой системы водоотведения МКД к централизованной сети отведения сточных вод и организации сбора и вывоза ЖБО, образованных собственниками помещений МКД, коммунальная услуга по водоотведению потребителям в МКД не предоставляется, однако предоставляется услуга по сбору и вывозу ЖБО, которая входит в состав работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД. Требования к содержанию общего имущества установлены, в том числе Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила 170)). В силу п. 28 Минимального перечня к работам и услугам по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме относится обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения. Согласно п. 4.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) следует обеспечить исправную, достаточную теплоизоляцию внутренних трубопроводов, стояков. Устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. В соответствии с подп. “в” п. 5.8.3 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки. В силу п. 6.6.14. Правил № 170, утечка воды в грунт из водопровода, канализации и теплофикационных сетей, даже если она весьма незначительная, должна немедленно устраняться после ее обнаружения. В ходе инспекционного визита и визуального осмотра системы отопления, расположенной во втором подъезде многоквартирного дома и системы водоотведения, расположенной снизу с внешней и торцевой сторон стен многоквартирного дома, установлено, следующее. При входе в подъезд со стороны улицы, через тамбур, с правой стороны, ранее был установлен радиатор отопления. В настоящее время радиатор отсутствует, на его месте обнаружены следы демонтажа (отсутствие креплений и остатки крепежных элементов). На стене видны следы воздействия, характерные для снятого отопительного прибора. На втором этаже, под оконным проемом, также был установлен радиатор отопления. В ходе осмотра подтверждено его отсутствие — радиатор демонтирован. Вдоль стены горизонтально над окном, а также слева от окна вертикально проходят трубы системы отопления, при этом на конце вертикальной трубу заглушка отсутствует, визуально признаков течи или протечек не обнаружено. Во всех указанных местах система трубопроводов отопления сохранена, однако отопительные приборы (радиаторы) отсутствуют. Присутствующий при осмотре Мирсков А.В. пояснил, что чугунные радиаторы отопления были демонтированы по причине протекания и взамен будут установлены металлические радиаторы конвекторного типа. В ходе обследования внешних коммуникаций многоквартирного дома произведён визуальный осмотр трубопровода системы водоотведения, проложенного вдоль торцевой стены здания. Трубопровод выполнен из поливинилхлоридных (ПВХ) труб, уложен с внешней стороны здания на небольшой высоте над уровнем грунта. В настоящее время теплоизоляционный материал на поверхности трубопровода отсутствует, что повышает риск воздействия низких температур в холодный период года. Согласно пояснению представителя управляющей организации (Мирсков А.В.), в течение ближайшей недели планируется выполнение работ по утеплению трубопровода. В случае отсутствия теплоизоляции трубопровода системы канализации в зимний период, а также неисполнении обязанности по установке радиаторов отопления в местах общего пользования, приведет к нарушению обязательных требований, установленных подп. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, п. 4.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.