ООО "С-ИНДУСТРИЯ"

В Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) в период с 18.03.2025 по 10.04.2025 поступили обращения граждан о нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды в ходе проектирования благоустройства Фёдоровского сквера на Дунайском проспекте в Санкт-Петербурге и обращения с отходами при производстве работ. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в ходе выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды установлено, что c 13.01.2025 по настоящее время работы по благоустройству территории зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) городского значения №17091 Федоровский сквер на Дунайском пр. между Загребским бульваром и Бухарестской ул. осуществляет ООО "С-Индустрия" (далее – Общество) по заказу администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга (государственный контракт №0172200002524000598). В соответствии с указанным государственным контрактом администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга передает, а Общество принимает проектную документацию и обязуется выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с проектной, сметной документацией, строительными нормами и правилами. Как установлено в ходе надзорных мероприятий, проектная документация не содержит сведений о наличии бывшей Купчинской свалки отходов в границах выполняемых Обществом работ по благоустройству. Согласно определению, данному в "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 года и согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10 июня 1996 года № 01-8/17-11, закрытая и рекультивированная Купчинская свалка отходов является сооружением, предназначенным для складирования, изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующим распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов. Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Пунктом 2 настоящей статьи определено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 3.15 "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 года и согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10 июня 1996 года № 01-8/17-11, высота верхнего рекультивационного слоя (подстилающего слоя и слоя плодородной почвы) закрытых полигонов для твердых бытовых отходов указана в таблице 3.2. Исходя из требований законодательства в ходе проведения работ по благоустройству на территории ЗНОП городского значения №17091 Федоровский сквер на Дунайском пр. между Загребским бульваром и Бухарестской ул. должно быть обеспечено безопасное обращение с отходами, а рекультивационный слой, укрывающий отходы закрытой Купчинской свалки, должен обеспечивать возможность использования территории в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды. В связи с тем, что работы по благоустройству на территории ЗНОП городского значения №17091 Федоровский сквер на Дунайском пр. между Загребским бульваром и Бухарестской ул. предусматривают земляные работы с разработкой грунта на различную глубину, возможно нарушение рекультивационного слоя грунта и разработка вместе с ним отходов закрытой рекультивированной Купчинской свалки, что может привести к нарушению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ; п. 3.15 "Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 года и согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10 июня 1996 года № 01-8/17-11. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью "С-Индустрия", ИНН: 7806389410 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при производстве работ по благоустройству территории зеленых насаждений, расположенного на территории ЗНОП городского значения №17091 Федоровский сквер на Дунайском пр. между Загребским бульваром и Бухарестской ул. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Общество с ограниченной ответственностью "С-Индустрия", ИНН: 7806389410 вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.4 Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору на территории Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2021 № 741.