Проверка № 782415892340 от 24 октября 2024 года

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
24 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 № Пр-107; задачами настоящей проверки являются: • предупреждение, выявление и пресечение возможных нарушений Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, его руководителем и иными должностными лицами, его уполномоченными представителями установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны; • систематическое наблюдение за исполнением установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны; • предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Бухтов Дмитрий Сергеевич Заместитель начальника управления - начальник ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
Маслов Сергей Алексеевич Главный специалист ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
Гулевич Ирина Михайловна Старший инженер ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
Толоконников Денис Андреевич Старший инспектор отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Центрального района управления по Центральному району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу
Харланенков Ярослав Сергеевич Инженер ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу
Зайцев Денис Максимович Инженер ОНГОиЧС УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу


Объекты и итоги проверки

Адрес
191060, г. Санкт-Петербург, Смольный проезд, д . 1, литера Б

Дата составления акта о проведении проверки
20 ноября 2024 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Документы по результатам КНМ направлены контролируемому лицу вх. № 01-21-16154/24-2-0 от 20.11.2024

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Для решения задач гражданской обороны, связанных с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в субъекте Российской Федерации, не уточнены силы гражданской обороны (силы охраны общественного порядка) в соответствии с правовым актом субъекта Российской Федерации. (абзац 2, абзац 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 2 пункта 17 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 2.1, пункт 3.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 3 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46);

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/190-78/284-В/ПВПВ срок до 3 ноября 2025 года
Для решения задач гражданской обороны, связанных с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в субъекте Российской Федерации, не уточнены силы гражданской обороны (силы охраны общественного порядка) в соответствии с правовым актом субъекта Российской Федерации. (абзац 2, абзац 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 2 пункта 17 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 2.1, пункт 3.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 3 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46)
Описание
На территории субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу не утвержден порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий (абзац 2, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 2 пункта 9 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 63 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 6 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/190-78/284-В/ПВПВ срок до 3 ноября 2025 года
На территории субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу не утвержден порядок организации и проведения эвакуационных мероприятий (абзац 2, абзац 6 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 2 пункта 9 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; пункт 63 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 6 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46)
Описание
Не организована подготовка личного состава эвакуационного органа субъекта Российской Федерации (не все члены эвакуационной комиссии субъекта Российской Федерации прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны) (абзац 2, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 4 пункта 9 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подпункт "б" пункта 3, абзац 4 пункта 4, абзац 2, абзац 9 подпункта "б" пункта 5 "Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 2.1, пункт 2.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2024 № 869 "Об организации и проведении подготовки населения в области гражданской обороны, внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 и признании утратившими силу постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393, от 19.06.2012 № 621"; пункт 8 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262)

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/190-78/284-В/ПВПВ срок до 3 ноября 2025 года
Не организована подготовка личного состава эвакуационного органа субъекта Российской Федерации (не все члены эвакуационной комиссии субъекта Российской Федерации прошли обучение по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны) (абзац 2, абзац 4 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 4 пункта 9 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подпункт "б" пункта 3, абзац 4 пункта 4, абзац 2, абзац 9 подпункта "б" пункта 5 "Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; пункт 2.1, пункт 2.4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2024 № 869 "Об организации и проведении подготовки населения в области гражданской обороны, внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 и признании утратившими силу постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393, от 19.06.2012 № 621"; пункт 8 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262)
Описание
В субъекте Российской Федерации в целях гражданской обороны не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения субъекта Российской Федерации, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также не утверждены их номенклатура и объемы (абзац 2, абзац 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 3 пункта 13 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подпункт «б» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 379 от 27.04.2000 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 10 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/190-78/284-В/ПВПВ срок до 3 ноября 2025 года
В субъекте Российской Федерации в целях гражданской обороны не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного жизнеобеспечения населения субъекта Российской Федерации, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также не утверждены их номенклатура и объемы (абзац 2, абзац 8 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 3 пункта 13 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; подпункт «б» пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 379 от 27.04.2000 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2, абзац 10 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46).
Описание
В субъекте Российской Федерации не разработан в полном объеме план осуществления комплексной маскировки территории, отнесенной к группе особой важности по гражданской обороне (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 3 пункта 11 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46).

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/190-78/284-В/ПВПВ срок до 3 ноября 2025 года
В субъекте Российской Федерации не разработан в полном объеме план осуществления комплексной маскировки территории, отнесенной к группе особой важности по гражданской обороне (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац 1 пункта 3, абзац 3 пункта 11 положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 г. № 804; пункт 2.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.06.2012 № 37-пг; абзац 2 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга «О разграничении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области гражданской обороны» от 29.06.2022 №403-64; пункт 1.2, пункт 2.4.3 Положения о Комитете по вопросам законности, правопорядка и безопасности, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 года № 46).

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ