АО "ГРУЗОВОЙ ТЕРМИНАЛ ПУЛКОВО"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «04» апреля 2023 г. № 2218.03-12.150 1. Акционерного общества «Грузовой терминал Пулково», ИНН 7810129213. 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1064, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе реализации контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом, в связи с обращения гр. Адамика А.И., в отношении АО «Грузовой терминал Пулково» (далее – АО ГПТ) по вопросу взимания дополнительной платы за услуги, предоставленные при получении скоропортящегося груза. По информации, полученной от АО ГПТ, указанным обществом осуществляется взимание денежных средств с грузополучателей за оказание услуг по терминальной обработке прибывшего груза. Расчет стоимости терминальных услуг АО ГПТ осуществляется в соответствии с утвержденным Прейскурантом предприятия. Терминальные услуги на специальные грузы тарифицируются по специальным тарифам, указанным в Прейскуранте предприятия. В соответствии со ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ), оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы). Перечень тарифов на услуги в области гражданской авиации и сборов за данные услуги, правила формирования и взимания устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации. Согласно п. 4.4.1 приказа Минтранса РФ от 17 июля 2012 г. № 241 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» (далее – приказ № 241), тариф за обработку грузов и почты устанавливается за услуги, предоставляемые при обработке прибывающих и убывающих грузов. Согласно п. 3 Приложения № 2 к приказу № 241, Аэронавигационные и аэропортовые сборы и тарифы за наземное обслуживание воздушных судов не взимаются с пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 103 ВК РФ, по договору воздушной перевозки груза или по договору воздушной перевозки почты перевозчик обязуется доставить вверенные ему грузоотправителем груз или почту в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза или почты лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза или почты. В соответствии со ст. 109-112 ВК РФ, порядок обслуживания перевозки грузов устанавливается федеральными авиационными правилами. Согласно п. 189 Приказа Минтранса РФ от 28 июня 2007 г. № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (далее – ФАП 82), перевозка ценного груза, скоропортящегося груза, тяжеловесного груза, негабаритного груза, объемного груза, живности, опасного груза, человеческих останков, останков животных требует особых условий перевозки воздушным транспортом. В соответствии с п. 202-204 ФАП 82, перевозка груза считается выполненной после выдачи груза грузополучателю в соответствии с условиями, указанными в договоре воздушной перевозки груза. До выдачи грузополучателю прибывшего груза, перевозчик обязан обеспечить надлежащее его хранение в течение срока, установленного настоящими Правилами, правилами перевозчика или договором воздушной перевозки груза. Перевозчик обязан обеспечить уведомление грузополучателя о прибытии в его адрес груза не позднее чем через двенадцать часов с момента прибытия воздушного судна, на котором доставлен груз, в аэропорт назначения, а груза, требующего особых условий перевозки, за исключением негабаритного, тяжеловесного и объемного - не позднее чем через три часа с момента прибытия воздушного судна, на котором доставлен груз, в аэропорт назначения, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза. В соответствии с п. 211 ФАП 82, грузополучатель обязан принять и вывезти груз. Выдача груза грузополучателю осуществляется только после оплаты всех платежей и выполнения требований, связанных с пограничным, таможенным, санитарно-карантинным, ветеринарным, карантинным фитосанитарным видами контроля, предусмотренными законодательством Российской Федерации или законодательством страны, на территорию которой осуществлена перевозка груза. Таким образом терминальные услуги обработки прибывшего груза, согласно воздушному законодательству Российской Федерации, не предусматривают взимание дополнительной платы с грузополучателей. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 103 ВК РФ; 2) п. 3 Приложения № 2 к приказу № 241; 3) п. 202, 203 ФАП 82. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО ГПТ Принять меры по недопущению нарушений требований постановления ст. 103 ВК РФ; п. 3 Приложения № 2 к приказу № 241; п. 203 ФАП 82. 2) В срок до 09 июня 2023 года направить уведомление о результатах рассмотрения предостережения в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора по адресу: пр. Римского-Корсакова, д. 39, Санкт-Петербург, 190068, факс: (812) 245-05-53, e-mail: priemnaya78@rostransnadzor.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утверждённым Правительством РФ от 30.06.2021 № 1064. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований Вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/avia/deyatelnost-podrazdeleniya/1699. Предостережение направлено АО «Грузовой терминал Пулково» на e-mail: admin@pulkovo-cargo.ru