ООО "СЕМУШКА"

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия согласно Заданию на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного контроля (надзора) от 03.03.2025 № 09-91фк/2025 (далее – Задание от 03.03.2025 № 09-91фк/2025) в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕМУШКА», ОГРН: 1157746625860, ИНН: 9715205490, КПП: 771501001; адрес юридического лица: 127018, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАРЬИНА РОЩА, УЛ 2-Я ЯМСКАЯ, Д. 4, с целью наблюдения за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в период с 03 марта 2025 года с 09 час. 00 мин. по 03 марта 2025 года до 15 час. 00 мин., при осуществлении Федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на основании Задания от 03.03.2025 № 09-91фк/2025, утвержденного Заместителем Руководителя Д.В.Васиным, в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕМУШКА» (далее – ООО «СЕМУШКА»), ОГРН: 1157746625860, ИНН: 9715205490, КПП: 771501001; адрес юридического лица: 127018, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАРЬИНА РОЩА, УЛ 2-Я ЯМСКАЯ, Д. 4, с учетом результатов анализа информации, полученной из компонента «Аргус-Фито» ФГИС ВетИС (далее – ФГИС «Аргус-Фито»), выявлено нарушение ООО «СЕМУШКА» Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425, Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 18.02.2022) «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (вместе с «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза», «Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза»). Согласно информации ФГИС «Аргус-Фито», установлено: На партию подкарантинной продукции – орехи миндаль очищенные сушеные (19,84т, происхождение ЧИЛИ, код ТН ВЭД ЕАЭС: 080212) – выдан фитосанитарный сертификат № AN№0108327. Отправитель партии подкарантинной продукции – ООО "КАРАМЕЛЬ" РА,Г. ЕРЕВАН, УЛ. АГОРОНЯН 1/9 КАНАКЕР ЗЕЙТУН. Получатель партии подкарантинной продукции- 9715205490 ООО "СЕМУШКА" 127018, ГОРОД МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МАРЬИНА РОЩА, УЛИЦА ЯМСКАЯ 2-Я, ДОМ 4. Место разгрузки: 142791 Г. МОСКВА, Д ГОРОДИЩЕ УЛ. ЯМСКАЯ. Данная партия подкарантинной продукции – орехи миндаль очищенные сушеные (19,84т, происхождение ЧИЛИ, код ТН ВЭД ЕАЭС: 080212) вывезена из Республики Армения и ввезена в Российскую Федерацию 12.12.2024 транспортным средством № 36NM461/02D286 в сопровождении фитосанитарного сертификата № AN№0108327 через фитосанитарный контрольный пост 1505 ФКП Верхний Ларс, где проведены мероприятия по идентификации подкарантинной продукции, документов, транспортного средства. В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» (далее – Федеральный закон № 206-ФЗ), граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденный приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 (далее – Порядок), распространяется на подкарантинную продукцию, подкарантинные объекты, ввезенные в Российскую Федерацию или вывезенные из карантинной фитосанитарной зоны. В соответствии с п. 3. Порядка, заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку). В соответствии с п. 5 Порядка, заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта. В соответствии с п. 6 Порядка, извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо лично в Управление Россельхознадзора. В нарушение п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 206-ФЗ, ООО «СЕМУШКА» не выполнило обязанность юридического лица по немедленному извещению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. В нарушение п. 3, п. 5, п. 6 Порядка, ООО «СЕМУШКА» не направило немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов. Неизвещение в установленный срок территориального органа Управления Россельхознадзора о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, является нарушением законодательства Российской Федерации в области карантина растений и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Перечнем подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», орехи миндаль очищенные (код ТН ВЭД ЕАЭС 080212) – это подкарантинная продукция (подкарантинный груз, подкарантинный материал, подкарантинный товар) с высоким фитосанитарным риском. В соответствии с п. 1.3 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 года № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» (далее – Положение), данное Положение является обязательным для исполнения органами исполнительной власти государств-членов, их уполномоченными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции. В соответствии с п. 3.1 Положения, карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории Евразийского экономического союза осуществляется в целях предотвращения заноса и распространения карантинных объектов при перемещении подкарантинной продукции на таможенной территории Евразийского экономического союза. В соответствии с пунктом 3.19 Положения, результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) оформляются путем: составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора); проставления должностным лицом уполномоченного органа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа. В соответствии с пунктом 3.2 Положения: - каждая партия подкарантинной продукции, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору); - каждая партия подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, перемещаемая с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, сопровождается фитосанитарным сертификатом, который выдается уполномоченным органом государства места отправления на срок действия до 30 календарных дней с даты выдачи фитосанитарного сертификата; - в местах назначения подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска оригинал фитосанитарного сертификата государства места отправления подлежит изъятию должностным лицом уполномоченного органа при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора); - получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия; - в случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения получатель подкарантинной продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения. Государство места назначения подкарантинной продукции – Российская Федерация. Уполномоченным органом Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере карантина растений на территории Московского региона является Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление). В нарушение п. 3.19, 3.2 Положения, ООО «СЕМУШКА» не уведомило Управление о прибытии подкарантинной продукции и не предъявило должностному лицу Управления оригинал фитосанитарного сертификата на подкарантинную продукцию, транспортные (перевозочные) документы и партию подкарантинной продукции для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено нарушение юридическим лицом ООО «СЕМУШКА» обязательных требований законодательства Российской Федерации в области карантина растений, а именно: п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425, п. 1.3, п. 3.19, п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», что является нарушением порядка ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 4. ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕМУШКА», ОГРН: 1157746625860, ИНН: 9715205490, КПП: 771501001 принять меры по обеспечению соблюдения Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425, Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе». 5. Обеспечить: - выполнение п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в части немедленного извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в соответствии с п. 3 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденным приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425; - в соответствии п. 1.3, п. 3.19, п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе», своевременное предъявление оригиналов фитосанитарных сертификатов на подкарантинную продукцию, транспортных (перевозочных) документов и партий подкарантинной продукции должностным лицам Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора).