АО "МАБ"

Акционерному обществу «Международный аэропорт «Брянск» (ИНН: 3245501698) отказано в аккредитации в качестве подразделения транспортной безопасности (Решение № 146 от 06.05.2025). В соответствии с требованиями Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности, продления срока действия аккредитации, аннулирования аккредитации, приостановления и возобновления действия аккредитации, а также требованиями к таким юридическим лицам, утвержденными приказом Минтранса России от 03.02.2025 № 30 (далее - Порядок), акционерным обществом «Международный аэропорт «Брянск» (далее - АО «МАБ», Общество, соискатель аккредитации) представлено в Росавиацию заявление об аккредитации юридического лица в качестве подразделения транспортной безопасности (№ Вх-28524 от 31.03.2025, далее - ПТБ). В результате рассмотрения установлено, что представленные соискателем аккредитации документы не в полной мере соответствуют требованиям Порядка, а также иных нормативных актов, регламентирующих деятельность в области обеспечения транспортной безопасности. 1. В нарушение подпункта 3 пункта 13 Порядка к заявлению не приложена выписка из реестра акционеров общества. 2. В нарушение подпункта 2 пункта 13 Порядка, а также требований, установленных подпунктом 3 пункта 5 Порядка, выпиской из штатного расписания от 09.12.2024 № б/н, утвержденного приказом организации от 12.12.2024 № 3 69-П, по состоянию на 26 марта 2025 г. (далее - штатное расписание) и положением о подразделении транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры АО «Международный аэропорт «Брянск», утвержденным генеральным директором Общества 01.03.2025 (далее - Положение), не предусмотрено наличие у Общества подразделения для координации действий и подразделения для реагирования на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства. 3. В нарушение пункта 10 Порядка копия Положения заверена лицом, не имеющим права без доверенности действовать от имени Общества. 4. Штатным расписанием и Положением, не предусмотрены отдельные категории работников для осуществления наблюдения и (или) собеседования, что является несоответствием требований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 Порядка. 5. В соответствии с представленным штатным расписанием ПТБ включает 71 штатную единицу для непосредственного осуществления защиты объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Вместе с тем в нарушение подпункта 1 пункта 13 Порядка к заявлению приложены сведения о работниках для непосредственного осуществления защиты объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств от актов незаконного вмешательства (далее - Сведения о работниках) в отношении 54 работников. Таким образом, Сведения о работниках представлены не в полном объеме. 6. Состав и структура ПТБ, указанные в разделе 8 Положения, Приложении 2 к Положению, не соответствуют друг другу и штатному расписанию. Таким образом, в представленных документах содержится недостоверная информация. 7. В нарушение пункта 10 Порядка Сведения о работниках не заверены подписью руководителя соискателя аккредитации и печатью соискателя аккредитации. Кроме того, положение разработано без учета конкретных мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, в части, касающейся ПТБ, предусмотренных: Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 731; Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающими уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2090; Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1605. Сведения, представленные в разделе 8 Положения, не раскрывают структуру ПТБ, распределение в сформированных группах сотрудников ПТБ, описание задач, возложенных на группы ПТБ (работников ПТБ), порядок руководства и обеспечения деятельности ПТБ, порядок передачи полномочий в ходе выполнения задач, возложенных на ПТБ, в этой связи не представляется возможным определить по какой из категорий сил обеспечения транспортной безопасности должны быть аттестованы работники, принятые на работу на различные должности в ПТБ. В соответствии с пунктом 8.5 раздела 8 Положения ПТБ структурно состоит, в том числе из привлеченного подразделения транспортной безопасности ФГУП «УВО Минтранса России», вместе с тем подразделение транспортной безопасности ФГУП «УВО Минтранса России» является самостоятельным юридическим лицом со своей штатной структурой и учредительными документами и не может структурно входить в ПТБ АО «МАБ». Согласно пункту 9.3 раздела 9 Положения ПТБ АО «МАБ» руководит заместитель генерального директора по транспортной безопасности - начальник службы транспортной безопасности, в тоже время в соответствии с представленной информацией работник Новиков В.А., принятый на работу на указанную должность, не имеет аттестации в качестве работника ПТБ, руководящего выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, что в дальнейшем может быть оценено как «представление недостоверной информации». Согласно пункту 9.4 раздела 9 Положения ПТБ старшие инспектора группы охраны и досмотра воздушных судов руководят указанной группой, вместе с тем в соответствии с представленной информацией работники Чекмарев А.В., Быченков В.В., Суделовский Л.А., Веркеев И.Г. приняты на работу на указанную должность без наличия у них аттестации в качестве работников ПТБ, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, что в дальнейшем может быть оценено как «представление недостоверной информации». Не представлены документы, подтверждающие смену персональных данных (фамилии) работником Чувасовой О.И. Штатное расписание не соответствует унифицированной форме № Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.