Проверка № 772416072234 от 11 ноября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МТИЗН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
11 ноября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Обеспечение контроля за своевременным принятием органами службы занятости мер, направленных на возврат незаконно выплаченных денежных средств в виде социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а так же мер, направленных на восстановление прав граждан, нарушенных при реализации переданного полномочия
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Холомцева Юлия Валерьевна | Заместитель начальника Управления рынка труда и международных проектов |
| Щукин Александр Александрович | Советник Управления рынка труда и международных проектов |
| Жданова Ирина Борисовна | Главный специалист-эксперт Управления рынка труда и международных проектов |
Объекты и итоги проверки
Адрес
460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Пушкинская, д. 14
Дата составления акта о проведении проверки
22 ноября 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена, копию акта со всеми приложениями получила, Н.Б. Исхакова, министр труда и занятости населения Оренбургской области
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не сохранение за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице, если общественные работы не подходящие
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 1 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части сохранения за безработными гражданами в период участия в общественных работах, права на получение пособия по безработице (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») | |
Описание
Выплата в период участия в общественных работах пособия гражданам для которых оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 2 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2024 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части прекращения выплаты пособия по безработице гражданам, участвующим в общественных работах, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оплачиваемые общественные работы являются подходящей работой. | |
Описание
Невыплата пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 3 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части лишения граждан гарантированной государством выплаты пособия по безработице. | |
Описание
Выплата пособия по безработице без прохождения перерегистрации в качестве безработного
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 4 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части начисления и выплаты пособия по безработице без прохождения перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки (за будущий период). | |
Описание
Нарушение обязательных требований при направление граждан на досрочную пенсию (возможность их трудоустройства)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 5 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, при отсутствии возможности по трудоустройству этих граждан. | |
Описание
Выдача предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, безработным гражданам прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 6 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части выдачи безработным гражданам, органами службы занятости предложений о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе назначаемую досрочно, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке. | |
Описание
Принятие не обоснованного решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и пункта 17 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. | |
Описание
Выплата пособия по безработице не безработным гражданам
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 8 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице за период, когда граждане фактически безработными не являлись (выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного). | |
Описание
Не был сделан перерасчет суммы пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 9 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить выполнение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020г. № 2393 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год» в части установления для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона о занятости, максимальной величины пособия по безработице в размере 5 000 рублей в следующие 4, 5 и 6 месяцы периода безработицы. | |
Описание
Отмена решения о приостановке выплаты пособия по безработице без уважительных причин
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 10 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 62 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части отмены решения о приостановке выплаты пособия по безработице на основании сведений о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение, в соответствии с перечнем документов, утвержденных приказами Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н (утратил силу с 2 июля 2022 года) и от 26 апреля 2022 г. № 257н (вступил в силу с 2 июля 2022 года). | |
Описание
Нарушения в части необеспечения полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 11 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений», в части полноты и достоверности информации, вносимой в подсистему «Регистры получателей услуг» фактическим результатам работы центра занятости населения (сведения о наличии или отсутствии задолженности центра занятости населения перед безработными гражданами по пособию по безработице, сведения о возврате денежных средств в виде пособия по безработице). | |
Описание
Нарушения в части установления размеров и сроков выплаты материальной помощи
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 7 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение нарушения требований пункта 129 Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н, в части принятия решения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, в размере минимальной величины пособия по безработице. | |
Описание
Принятие решений, не предусмотренных законодательством о занятости
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 13 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен в полном объеме. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить устранение случаев принятия решений, не предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Правилами, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, утвержденных приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 г. № 116н. | |
Описание
Недоплата пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 14 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить восстановление прав 106 граждан, указанных в акте проверки, нарушенных при осуществлении социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан на сумму 379 492 рублей 30 копеек. | |
Описание
Переплата пособия по безработице
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 15 предписания от 22 ноября 2024 г. № 8/24 Министерством труда и занятости населения Оренбургской области исполнен не в полном объеме. Срок исполнения данного пункта продлен до 7 апреля 2025 г. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Принять действенные меры по возврату денежных средств, выплаченных 153 гражданам, указанным в акте проверки, в нарушение требований законодательства о занятости населения на сумму 2 790 783 рублей 27 копеек. | |
Описание
Проведение служебных проверок по фактам выявленных переплаты или недоплаты пособия по безработице
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/24 | В срок до 28 февраля 2025 года |
| Обеспечить проведение служебных проверок по выявленным фактам нарушений законодательства о занятости населения, повлекших переплату либо недоплату пособия по безработице и по результатам рассмотреть вопрос о мере ответственности работников органов службы занятости | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ