ЦСХПТ

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) a;за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией a;и государственной охраной объектов культурного наследия по объекту культурного наследия федерального значения "Дом (деревянный), начало XIX в." по адресу: г. Москва, М.Власьевский пер., д. 5, стр. 2 (далее – Объект) установлено следующее.a;В соответствии с требованиями предписания от 3 ноября 2020 г. № ПР-АТС-786/2020и (далее – Предписание), пунктов 2 и 3 раздела 5 акта технического состояния Объекта от 28 апреля 2017 г. № ДКН-16-44-277/7 (далее – АТС) ЦСХПТ надлежало в срок до 29 сентября 2022 г. (с учетом абзаца 1 пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"):a; разработать проект по сохранению Объекта на основе комплексного обследования технического состояния Объекта (включая проект приспособления для современного использования);a;выполнить работы по сохранению Объекта (включая работы по приспособлению для современного использования) и работы по благоустройству по согласованной Мосгорнаследием проектной документации.a;В соответствии с пунктом 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ) пользователь при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия.a;В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании в том числе разрешения на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.a;Порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия утвержден приказом Минкультуры России от 5 июня 2015 г. № 1749.a;Порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия утвержден приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 г. № 2625.a;В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" (далее – Закон города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26) пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны: соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры.a;20 февраля 2021 г. ЦСХПТ получено задание № ДКН-054801-000002/21 на разработку проектной документации для проведения работ по сохранению Объекта.a;Письмом от 21 декабря 2021 г. № ДКН-045801-000171/21 Мосгорнаследие уведомило об отказе в согласовании проекта реставрации и приспособления Объекта. Одной из причин, послуживших основанием для отказа, является нарушение проектных решений (замена деревянной обшивки, оконных заполнений, ставен, дверных заполнений, демонтаж перегородок, межбалочного заполнения перекрытия) предмета охраны Объекта, утвержденного распоряжением Мосгорнаследия от 24 июля 2020 г. № 504.a;4 июля 2022 г. ЦСХПТ в Мосгорнаследие повторно направлена проектная документация на проведение работ по сохранению.a;Письмом от 31 августа 2022 г. № ДКН-045801-000116/22 Мосгорнаследием отказано в согласовании проектной документации в связи с наличием ряда замечаний: графические материалы проекта и ведомости по оконным и дверным заполнениям не соответствуют решениям, отраженным в пояснительной записке и акте государственной историко-культурной экспертизы; отсутствуют решения по устройству отмостки, устройству проветриваемой обшивки фасадов; отсутствует акт определения влияния предполагаемых к проведению видов работ на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности Объекта.a;Кроме того, для проведения работ по замене нижних венцов сруба требуется представить методику и проект производства работ с картограммами. Необходимо также представить методику по реставрации лепного декора.a;Таким образом, требования Предписания и пунктов 2 и 3 раздела 5 АТС не исполнены.a;Указанное бездействие может привести/приводит к нарушению требований статьи 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, статьи 22 Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. № 26.a;