Проверка № 772100220008 от 1 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "ГАЗПРОМ ЭНЕРГО"
Дата проведения
1 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: исполнения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.01.2018 № 22 "О проведении проверок деятельности организаций топливно - энергетического комплекса на территории Северо-Кавказского федерального округа" и графика проведения проверок предприятий топливно-энергетического комплекса Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 2021 г, утвержденного и.о. руководителя Кавказского управления Ростехнадзора А.В. Цалиевым 08.08.2020 г.
Задачами настоящей проверки являются: осуществление контроля (надзора) в рамках федерального государственного энергетического надзора
Предметом настоящей проверки является ( отметить нужное) : соблюдение обязательных требований
Объекты и итоги проверки
Адрес
- 119311, г. Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 1. ;
Место фактического осуществления деятельности Северо-Кавказского филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром Энерго»:
- 355008, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Гражданская, д. 7 :
- объекты электроэнергетики, теплоэнергетики на территории Ставропольского края.
Дата составления акта о проведении проверки
28 апреля 2021 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Володарец Андрей Валерьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Составлен акт проверки, выдано предписание
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В программе подготовки по новой должности электромонтера электротехнической лаборатории Васенина А.О., относящегося к ремонтному персоналу, указаны не действующие Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.1.4, ПРП п.30
В отчетах технического освидетельствования на тепловые энергоустановки отсутствуют подписи членов комиссии. ПТЭЭСС п.1.5.2, ПТЭТЭ п.2.6.4.
В графике объектов подлежащих техническому освидетельствованию отсутствуют линии электропередачи классом напряжения выше 1 кВ. ПТЭЭСС п.1.1.3, Правила проведения технического освидетельствования
оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго от 14.05.2019 г. №465 п.6
Отсутствуют инструкция по эксплуатации реклоузеров. ПТЭЭСС п.п.1.1.3, 1.2.6
Отсутствует аварийное освещение с автоматическим включением в помещении дежурного оперативного персонала производственно-диспетчерской службы по адресу г. Ставрополь, ул. Гражданская, 7. ПТЭЭСС п.5.12.3.
Отсутствуют местные инструкция по производству переключений на ПС 35/10/6 кВ «Курортная», ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.1.1.3., Правила переключений в электроустановках, утвержденных Минэнерго РФ 13.09.2018 №757 п. 15.
Оперативному персоналу ПДС не проводится специальная подготовка в рабочее время с отрывом от выполнения работником его основных должностных
обязанностей (трудовых функций). Отсутствуют утвержденные программы специальной подготовки. ПРП п.п. 99, 100
На оперативных схемах распределительных сетей 10 кВ Ф-228, Ф-229, Ф-436, Ф-437, Ф-475, Ф-476 не указаны места расположения резервных источников электроснабжения потребителей. Правила переключений в электроустановках, утвержденных Минэнерго РФ 13.09.2018 №757 п. 209.
Отсутствует перечень резервных источников электроснабжения потребителей. Правила переключений в электроустановках, утвержденных Минэнерго РФ 13.09.2018 №757 п. 209.
Не определены контрольные пункты на которых осуществляется контроль напряжения подстанций 35 кВ ПС 35/10 кВ «Рождественская», ПС 35/10/6 кВ «Курортная» с разработкой графиков напряжений в них. Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937 п. 80
Не утверждены главным инженером филиала положения ответвлений ПБВ трансформаторов. ПТЭЭСС п. 6.3.13.
В оперативной документации производственно-диспетчерской службы используются терминология не указанная в ПП РФ от 13.08.2018 N 937 (необходимо: технологическое управление, указано: диспетчерское управление) ГОСТ 57 114-2016. Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937 п. 3
Расследование причин аварий в электроэнергетике и их оформление производится с нарушением Правил расследования причин аварии в электроэнергетике. В форме акта расследования причин аварий отсутствуют:
- в разделе 2 - описание состояния и режим работы объектов электроэнергетики до возникновения аварии,
- в разделе 2 - описание выявленных в ходе расследования нарушений требований нормативно-правовых актов в области электроэнергетики,
- в разделе 5 – сведения о поврежденном или отказавшем электротехническом оборудовании,
- в разделе 7 – описание действия оперативного персонала и должностных лиц. Правила расследования причин аварии в электроэнергетике утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 846, форма акта расследования причин аварии приложение №1 к приказу Минэнерго РФ от 02.03.2010 г. №90.
Не опломбированы блокировочные замки на ЗН Л-445, ЗН Т-31-1, ЗН С-31-1 на ОРУ 35 кВ ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.5.4.10, Правила переключений в электроустановках, утвержденных Минэнерго РФ 13.09.2018 №757 п. 169.
Не очищен от пыли и грязи проходной изолятор 35 кВ фазы «А» на Т-31 ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.5.4.2.
Имеются разрывы в бортовых ограждениях маслоприемников Т-31, Т-32 ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.6.1.8
Не проведены очередные испытания изолирующих штанг до 35 кВ (инв. №7732, 733) на ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.1.1.3, Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденные приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261 приложение №7.
Выцвело цветовое обозначение фаз на приемных порталах ОРУ 35 кВ ВЛ 35 кВ Л-650, Л-445 ПС 35/10 кВ «Рождественская». ПТЭЭСС п.1.1.3. ПУЭ п.п.1.1.30, 2.5.23.
В отношении объектов электроэнергетики, находящиеся в зоне ответственности Северо-Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» не установлены составы работ по техническому обслуживанию и периодичность их выполнения по видам оборудования по каждому зданию и сооружению. ПТЭЭСС п.1.6.4, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 7.
В графике ППР оборудования электроустановок Северо-Кавказского филиала ООО «Газпром энерго» на 2020-2021 гг. в участок электроснабжения п. Рыздвяный включены осмотры электрооборудования, которые входят в перечень видов работ по техническому обслуживанию ВЛ 0, 38-20 кВ. ПТЭЭСС п.1.6.4, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 8, приложение 81, 82.
Отсутствуют перспективные планы ремонта линий электропередач и оборудования подстанции на 5 лет. ПТЭЭСС п.1.6.6, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 387.
В журнале дефектов участка электроснабжения п. Рыздвяный ответственным лицом за эксплуатацию ЛЭП и подстанций не устанавливаются сроки устранения дефектов. ПТЭЭСС п.1.6.6, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 408, приложение 77.
Не проведены в соответствии с графиком осмотры инженерно-техническим персоналом и электромонтерами ВЛ 10 кВ Ф534 ПС 110/35/10 кВ «ДКС-2», ВЛЗ 6 кВ Ф14212, ВЛ 10 кВ Ф-168, ВЛЗ 10 кВ Ф-475, Вл 10 кВ Ф-476 ПС 110/35/10 кВ «Светлая». ПТЭЭСС п.5.7.14
После капитального ремонта ВЛ 10 кВ Ф-534 ПС 110/35/10 кВ «ДКС-2» с заменой отдельных стоек опор в 2020 г. не выполнены измерения сопротивления заземления опор. ПТЭЭСС п.п.1.7.16, 5.10.7
Отсутствует индекс
технического состояния необходимый при проведении технического освидетельствования объектов. ПТЭЭСС п.1.1.3, Правила проведения
технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений
объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго от 14.05.201 9 года N 465 п. 7.
Не проведено техническое освидетельствование трансформаторных подстанций 10/0, 4 кВ: ТП 2/484, ТП 4/170, ТП 2/167, ТП 20/167 в соответствии с графиком на 2020 г., утвержденный главным инженером Северо-Кавказского филиала ООО «Газпром энерго». ПТЭЭСС п.1.5.2, Правила проведения
технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений
объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго от 14.05.201 9 года N 465 п. 6.
Учебные противоаварийные тренировки оперативного персонала производственно-диспетчерской службы не проводятся с необходимой пепреодичностью. ПРП п. 13.1.
В производственно-диспетчерской службе отсутствуют местные инструкции по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима, в том числе и на ПС 35/10 кВ «Рождественская», ПС 35/10/6 кВ «Курортная». Правила расследования причин аварии в электроэнергетике утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 октября 2009 г. N 846 п. 24.
В паспортах линий электропередач участка электроснабжения п. Рыздвяный отсутствуют актуальные данные о проведенных испытаниях, техническом обслуживании и ремонте за период эксплуатации. ПТЭЭСС п.1.7.1, Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937 п. 101.
В оперативном журнале дежурного диспетчера производственно-диспетчерской службы имеются недопустимые сокращения слов, при первичном допуске к работе по нарядам-допускам не указываются место и наименование работ, время начала и полного окончания работ, при приеме сдачи дежурства не указывается какой схеме сети соответствует схема-макет. ПТЭЭС п.п.1.1.3, 1.1.7, ПОТЭЭ п. 6.6.
На ВЛ-10 кВ Ф-1 от ПС 35/10 кВ «Привольная» не читаются диспетчерские наименования, не нанесены постоянные знаки: порядковый номер и информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ. ПТЭЭСС п.5.7.12.
На ВЛ-10 кВ Ф-2 от ПС 35/10 кВ «Привольная» не читаются диспетчерские наименования, не нанесены постоянные знаки: порядковый номер и информационные знаки с указанием ширины охранной зоны ВЛ. ПТЭЭСС п.5.7.12.
На разъединителе ЛР-10 ВЛ-10 кВ Ф-1 ПС 35/10 кВ «Привольная» открыто проложенный заземляющий проводник не окрашен в чёрный цвет. ПТЭЭСС п.5.10.5.
На ВЛ-10 кВ Ф-1 от ПС 35/10 кВ «Привольная» на ЛР-10 не проводятся измерения сопротивления заземляющих устройств.(данные по измерениям не предоставлены). ПТЭЭСС п.5.10.7.
Не предоставлены сведения ВЛ-10 кВ Ф-1, Ф-2 от ПС 35/10 кВ «Привольная» по защите от перенапряжений, данные о пересечении ВЛ между собой и линиями связи. ПТЭЭСС п.5.11.1.
Не предоставлены данные о проведении ежегодной проверки состояния защиты от перенапряжений КРУН-10кВ КС-5 и ВЛ-10 кВ Ф-1, Ф-2 от ПС 35/10 кВ «Привольная» для обеспечения готовности защиты от грозовых и внутренних перенапряжений. ПТЭЭСС п.5.11.3.
На разъединителе ЛР-10 ВЛ-10 кВ Ф-2 от ПС 35/10 кВ «Привольная» открыто проложенный заземляющий проводник не окрашен в чёрный цвет. ПТЭЭСС п.5.10.5.
На КРУН-10кВ КС-5 не устранена коррозия металлических элементов конструкции. ПТЭЭСС п.2.2.11.
На КРУН-10кВ КС-5 не просматриваются знаки безопасности. ПТЭЭСС п.5.4.14.
В техническом паспорте КРУН-10кВ КС-5 отсутствуют актуальные данные о технических параметрах и характеристиках оборудования, а также сведения о его техническом обслуживании и ремонте за период эксплуатации. Правила технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 N 937 п.101.
На ВЛ-10 кВ Ф-1 от ПС 35/10 кВ «Привольная» не выполняются следующие измерения и проверки: измерение стрел провеса проводов, проверка состояния железобетонных опор и приставок, проверка сопротивления заземления опор. ПТЭЭСС п.п.5.7.16, 5.7.17
На ВЛ-10 кВ Ф-2 от ПС 35/10 кВ «Привольная» не выполняются следующие измерения и проверки: измерение стрел провеса проводов, проверка состояния железобетонных опор и приставок, проверка сопротивления заземления опор. ПТЭЭСС п.п.5.7.16, 5.7.17
В котельной МРМ г. Светлоград не пересмотрен перечень технической документации. ПТЭТЭ п.1.8.2.
В котельной МРМ г. Светлоград не проводится наблюдение за работой запорной арматуры вводной задвижки В1 на выходе теплоносителя из котельной Ду-150. ПТЭТЭ п.6.2.25.
В котельной МРМ г. Светлоград не представлены программы противопожарных, противоаварийных тренировок. ПТЭТЭ п.2.3.48.
В котельной МРМ г. Светлоград на сетевом насосе Н1 не установлена информационная табличка. ПТЭТЭ п.5.2.1.
В котельной УТТ и СТ г. Благодарный отсутствуют записи в оперативном журнале об обходах и осмотрах рабочих мест. ПТЭТЭ п.2.3.60.
В котельной УТТ и СТ г. Благодарный отсутствуют записи в оперативном журнале об установке заглушек на газопровод котельной. ПТЭТЭ п.5.3.35.
В котельной УТТ и СТ г. Благодарный на сетевых насосах №45, 51 отсутствуют бирки на оборудовании. ПТЭТЭ п.2.3.48.
В котельной УТТ и СТ г. Благодарный не работает манометр на сетевом насосе №2 обратного трубопровода. ПТЭТЭ п.5.3.64.
Отсутствуют постоянные знаки на линии ВЛ-10 кВ, опора № 35 Ф-380 ПС 110/10 «Подкумок». ПТЭЭСС п.5.7.12. Типовая инструкция по ТО ВЛ-0, 38-20 кВ п. 6.1, п.8.2.2, ПУЭ п.2.5.23, СО 34.04.181-2003 табл. 5.1 п.21
Отсутствуют постоянные знаки на линии ВЛ-10 кВ, на опоре № 39 Ф-393 ПС 110/10 «Подкумок». ПТЭЭСС п.5.7.12. Типовая инструкция по ТО ВЛ-0, 38-20 кВ п. 6.1, п.8.2.2, ПУЭ п.2.5.23, СО 34.04.181-2003 табл. 5.1 п.21
На приводе линейного разъединителя ВЛ-10 кВ, опора
№ 1 Ф-380 110/10 «Подкумок» частично отсутствует антикоррозийная защита. ПТЭЭСС
п. 5.7.9, ПУЭ п. 2.5.25
На приводе линейного разъединителя ВЛ-10 кВ, опора
№ 1 Ф-393110/10 «Подкумок» частично отсутствует антикоррозийная защита. ПТЭЭСС
п. 5.7.9, ПУЭ п. 2.5.25
Нарушены сроки технического обслуживания ВЛ-10 кВ, Ф-380 ПС 110/10 «Подкумок», согласно графика. ПТЭЭСС
п.п..5.7.1, 5.7.5
Нарушены сроки технического обслуживания ВЛ-10 кВ, Ф-393 ПС 110/10 «Подкумок», согласно графика. ПТЭЭСС
п.п.5.7.1, 5.7.5
Нарушены сроки проведения периодических испытаний (измерений) разрядников ограничителей перенапряжения (ОПН) обслуживания ВЛ-10 кВ, Ф-393 ПС 110/10 «Подкумок». ПТЭЭСС
п.п. 5.7.1, 5.11.1; 5.11.5, ПУЭ п.4.2.153, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 408 приложение № 81
Нарушены сроки проведения периодических испытаний (измерений) разрядников ограничителей перенапряжения (ОПН) обслуживания ВЛ-10 кВ Ф-380 ПС 110/10 «Подкумок». ПТЭЭСС
п.п. 5.7.1, 5.11.1; 5.11.5, ПУЭ п.4.2.153, Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 25.10.2017 г. №1013 п. 408 приложение № 81
На шкафах управления реклоузеров РВ-1, РВ-2 воздушных линий электропередачи с изолированным самонесущим проводом напряжением 6 кВ электроснабжения Невинномысского ЛПУМГ ВЛЗ-1 и ВЛЗ-2, не выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. ПТЭЭСС п. 5.4.14.
Не ведется контроль соблюдения правил охраны электрических сетей: в охранной зоне воздушных линий электропередачи с изолированным самонесущим проводом напряжением 6 кВ электроснабжения Невинномысского ЛПУМГ ВЛЗ-1 и ВЛЗ-2, в пролете опор № 9 - № 10, сложены строительные материалы. ПТЭЭСС п. 5.7.8, Правила охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, п. 9а.
Не восстановлено антикоррозийная защита металлоконструкций опор воздушных линий электропередачи с изолированным самонесущим проводом напряжением 6 кВ электроснабжения Невинномысского ЛПУМГ ВЛЗ-1 и ВЛЗ-2. ПТЭЭСС п. 5.7.9.
Не проводится проверка коррозионного состояния заземлителей опор воздушных линий электропередачи с изолированным самонесущим проводом напряжением 6 кВ электроснабжения Невинномысского ЛПУМГ ВЛЗ-1 и ВЛЗ-2. ПТЭЭСС п. 5.10.9.
На ПС 35 кВ «Курортная» фундамент под разъединителем 35 кВ Л 323А-л имеет трещины и разрушения. ПТЭЭСС п.2.2.8.
На ОРУ-35 кВ, ОРУ-10 кВ ПС 35 кВ «Курортная» не читаются диспетчерские наименования. ПТЭЭСС п.5.4.14.
В КРУН-6 кВ ПС 35 кВ «Курортная» неисправен концевой выключатель указателя положения разъединителя заземляющих ножей РЗК Л-62. ПТЭЭСС п.5.4.27.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Привлечены к административной ответственности должностные лица |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
