Проверка № 772100204510 от 6 мая 2021 года

ГБУЗ ВО "БЮРО СУДМЕДЭКСПЕРТИЗЫ"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
6 мая 2021 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОСОБОГО ТИПА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Федеральная служба по труду и занятости

Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Письменное обращение гражданина №33/7-736-21-ОБ от 04.05.2021

Правовое основание проведения проверки
Обращение и заявление граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц федеральной инспекции труда и других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор), органов местного самоуправления профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Фадеев Виктор Владимирович Государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Адрес
600020, ОБЛАСТЬ ВЛАДИМИРСКАЯ, ГОРОД ВЛАДИМИР, УЛИЦА БОЛЬШАЯ НИЖЕГОРОДСКАЯ, 65А

Дата составления акта о проведении проверки
2 июня 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Направлено почтой

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1.) Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе надзорно-контрольных мероприятий в ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" установлено, что трудовой договор по основному месту работы с Демид В.Ю. заключен 05.09.2008 г. по должности санитарка морга в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов, при этом в трудовом договоре были определены условия труда на рабочем месте как «вредные» и установлена 6-ти часовая пятидневная рабочая неделя. 31.12.2010 г. с Демид В.Ю. был заключен трудовой договор по совместительству также по должности санитарка морга в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов, при этом в трудовом договоре также были определены условия труда на рабочем месте как «вредные» и установлено рабочее время с 13-30 до 16-00 при шестидневной рабочей неделе. Дополнительными соглашениями от 17.06.2014 и от 01.04.2016 к трудовому договору по основному месту работы условия труда на рабочем месте уточнены как «вредные подкласс 3.3» , а рабочее время установлено с 8-00 до 14-00 при пятидневной 30 часовой рабочей неделе. Дополнительными соглашениями от 17.06.2014 и от 01.04.2016 к трудовому договору по совместительству условия труда на рабочем месте уточнены как «вредные подкласс 3.3» с установлением рабочего времени за пределами основного рабочего времени. В итоге и по основному месту работы и по совместительству условия труда на рабочем месте у сотрудника Демид В.Ю. являлись вредными подкласс 3.3, что недопустимо. Аналогичные нарушения имеют место и в отношении других работников учреждения (анализ трудовых договоров и табелей учета рабочего времени) как то в отношении санитара морга Баканова Ю.Ю., санитара морга Хафизова А.Х., санитарки морга Батаевой Ю.С. и др. (см. табель №4 за январь 2021). Таким образом, заключая трудовые договора по совместительству при наличии вредных условий труда, как на основном месте работы, так и на месте работы по совместительству ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" нарушило требование ст. 282 ТК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-736-21-ОБ/12-2428-И/03-70В срок до 26 июля 2021 года
Необходимо устранить нарушение 1.) Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В ходе надзорно-контрольных мероприятий в ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" установлено, что трудовой договор по основному месту работы с Демид В.Ю. заключен 05.09.2008 г. по должности санитарка морга в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов, при этом в трудовом договоре были определены условия труда на рабочем месте как «вредные» и установлена 6-ти часовая пятидневная рабочая неделя. 31.12.2010 г. с Демид В.Ю. был заключен трудовой договор по совместительству также по должности санитарка морга в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов, при этом в трудовом договоре также были определены условия труда на рабочем месте как «вредные» и установлено рабочее время с 13-30 до 16-00 при шестидневной рабочей неделе. Дополнительными соглашениями от 17.06.2014 и от 01.04.2016 к трудовому договору по основному месту работы условия труда на рабочем месте уточнены как «вредные подкласс 3.3» , а рабочее время установлено с 8-00 до 14-00 при пятидневной 30 часовой рабочей неделе. Дополнительными соглашениями от 17.06.2014 и от 01.04.2016 к трудовому договору по совместительству условия труда на рабочем месте уточнены как «вредные подкласс 3.3» с установлением рабочего времени за пределами основного рабочего времени. В итоге и по основному месту работы и по совместительству условия труда на рабочем месте у сотрудника Демид В.Ю. являлись вредными подкласс 3.3, что недопустимо. Аналогичные нарушения имеют место и в отношении других работников учреждения (анализ трудовых договоров и табелей учета рабочего времени) как то в отношении санитара морга Баканова Ю.Ю., санитара морга Хафизова А.Х., санитарки морга Батаевой Ю.С. и др. (см. табель №4 за январь 2021). Таким образом, заключая трудовые договора по совместительству при наличии вредных условий труда, как на основном месте работы, так и на месте работы по совместительству ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" нарушило требование ст. 282 ТК РФ. Обязываю устранить нарушение ст. 282 ТК РФ, привести трудовые договора с работниками в соответствие с требованиями трудового законодательства.
Описание
2.) Согласно Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь. При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 Приложение №3 утверждена форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. П.12 книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них предусмотрено заполнение Даты выдачи на руки трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора). В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Таким образом, заполнение в П.12 книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них даты выдачи на руки трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора) является гарантией соблюдения законодательства о труде в части учета и движения трудовых книжек. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в представленной на проверку книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них имеют место факты неправильного заполнения: вместо дат выдачи трудовых книжек уволенным сотрудникам, указываются даты и номера приказов об увольнении (значительное число записей), в связи с чем установить реальную дату выдачи трудовой книжки не представляется возможным, при этом по отдельным уволенным сотрудникам в графе подписи в получении трудовой книжки указано «выслана почтой» однако реквизитов почтового отправления как то идентификационный почтовый номер и дата отправления не указано, как и отсутствует подпись сотрудника направившего трудовую книжку почтой (запись 246 по сотруднику Дыбиной Н.В., запись 249 по сотруднику Фреер М.С.) . В записи 197 по сотруднику Романова Л.А. дата выдачи трудовой книжки отсутствует, но имеется запись «получил», при чем в мужском роде. Аналогично отсутствует дата выдачи трудовой книжки в записи 213 по сотруднику Паняеву Р.В. В записи 218 по сотруднику Левицкая С.А. подписи в получении трудовой книжки нет, но при этом стоит дата выдачи 14.06.2021 г., которая еще не наступила. Если сотрудник предполагается к увольнению в указанную дату, то такое проставление даты выдачи трудовой книжки как бы на будущее является неправомерным и создает предпосылки фальсификации реального момента выдачи трудовой книжки. Таким образом, нарушены положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69, ст. 84.1. ТК РФ.

Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-736-21-ОБ/12-2428-И/03-70В срок до 26 июля 2021 года
Необходимо устранить нарушение: 2.) Согласно Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведется книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, которая ведется кадровой службой или другим подразделением организации, оформляющим прием и увольнение работников, регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши в них с указанием серии и номера, выданные работникам вновь. При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 N 69 Приложение №3 утверждена форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них. П.12 книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них предусмотрено заполнение Даты выдачи на руки трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора). В соответствии со ст. 84.1. ТК РФ В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. Таким образом, заполнение в П.12 книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них даты выдачи на руки трудовой книжки при увольнении (прекращении трудового договора) является гарантией соблюдения законодательства о труде в части учета и движения трудовых книжек. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в представленной на проверку книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них имеют место факты неправильного заполнения: вместо дат выдачи трудовых книжек уволенным сотрудникам, указываются даты и номера приказов об увольнении (значительное число записей), в связи с чем установить реальную дату выдачи трудовой книжки не представляется возможным, при этом по отдельным уволенным сотрудникам в графе подписи в получении трудовой книжки указано «выслана почтой» однако реквизитов почтового отправления как то идентификационный почтовый номер и дата отправления не указано, как и отсутствует подпись сотрудника направившего трудовую книжку почтой (запись 246 по сотруднику Дыбиной Н.В., запись 249 по сотруднику Фреер М.С.) . В записи 197 по сотруднику Романова Л.А. дата выдачи трудовой книжки отсутствует, но имеется запись «получил», при чем в мужском роде. Аналогично отсутствует дата выдачи трудовой книжки в записи 213 по сотруднику Паняеву Р.В. В записи 218 по сотруднику Левицкая С.А. подписи в получении трудовой книжки нет, но при этом стоит дата выдачи 14.06.2021 г., которая еще не наступила. Если сотрудник предполагается к увольнению в указанную дату, то такое проставление даты выдачи трудовой книжки как бы на будущее является неправомерным и создает предпосылки фальсификации реального момента выдачи трудовой книжки. Таким образом, нарушены положения Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69, ст. 84.1. ТК РФ. Обязываю привести книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в соответствие с требованиями трудового законодательства.
Описание
3.) В соответствие со ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан: знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Ст. 103 ТК РФ определяет, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Нарушение установленных законодательством порядка и/или сроков составления и/или доведения до работников графиков сменности создает угрозу нарушения прав работников. В ходе проверочных мероприятий в ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" установлено, что при составлении графиков сменности в учреждении нарушается порядок ознакомления работников с утвержденными графиками. Так в представленном на проверку графике работы сотрудников на март месяц 2021 г. при наличии сотрудников работающих посменно (к примеру Логинова О.К., Захаренко И.Г., Тихонов В.В. и другие) подписи и даты ознакомления сотрудников с данным графиком отсутствуют в принципе (ни один сотрудник не ознакомлен.) Кроме того, график хотя и утвержден начальником ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" Семеновым А.С., но дата утверждения отсутствует, а значит определить своевременность составления графика не представляется возможным. Таким образом, нарушены положения ст.22, ст. 103 ТК РФ.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Специалист по кадрам Громова Я.А. - ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ - ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-736-21-ОБ/12-2428-И/03-70В срок до 26 июля 2021 года
Необходимо устранить нарушение: 3.) В соответствие со ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан: знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Ст. 103 ТК РФ определяет, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается. Нарушение установленных законодательством порядка и/или сроков составления и/или доведения до работников графиков сменности создает угрозу нарушения прав работников. В ходе проверочных мероприятий в ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" установлено, что при составлении графиков сменности в учреждении нарушается порядок ознакомления работников с утвержденными графиками. Так в представленном на проверку графике работы сотрудников на март месяц 2021 г. при наличии сотрудников работающих посменно (к примеру Логинова О.К., Захаренко И.Г., Тихонов В.В. и другие) подписи и даты ознакомления сотрудников с данным графиком отсутствуют в принципе (ни один сотрудник не ознакомлен.) Кроме того, график хотя и утвержден начальником ГБУЗ ОТ ВО "БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ" Семеновым А.С., но дата утверждения отсутствует, а значит определить своевременность составления графика не представляется возможным. Таким образом, нарушены положения ст.22, ст. 103 ТК РФ. Обязываю привести графики сменности в соответствие с требованиями трудового законодательства и принять меры по надлежащему ознакомлению работников с указанными графиками.
Описание
Необходимо устранить нарушение: 4.) В соответствие со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в соответствие с Приказами №73-к и №74-к от 11.05.2021 г. трудовые договоры с Демид В.Ю. были расторгнуты 11.05.2021 г. Согласно расчетного листа за май 2021 г. Демид В.Ю. был начислен расчет в размере 28193, 25 руб. Согласно реестров ПАО СБЕРБАНК №1 от 11.05.2021 г. на сумму 27698, 23 руб., №2 от 11.05.2021 г. на сумму 58, 59 руб. и №1 от 20.05.2021 г. на сумму 436, 43 руб. расчет с Демид В.Ю. при увольнении произведен полностью. Вместе с тем сумма в размере 436, 43 руб. выплачена Демид В.Ю. не в день увольнения как того требует ст. 140 ТК РФ, а на девять дней позже, при этом уплата процентов на указанную сумму в порядке ст. 236 ТК РФ не производилась.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Юр.лицо - ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - предупреждение

Сведения о выданных предписаниях
1. 33/7-736-21-ОБ/12-2428-И/03-70В срок до 26 июля 2021 года
Необходимо устранить нарушение: 4.) В соответствие со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в соответствие с Приказами №73-к и №74-к от 11.05.2021 г. трудовые договоры с Демид В.Ю. были расторгнуты 11.05.2021 г. Согласно расчетного листа за май 2021 г. Демид В.Ю. был начислен расчет в размере 28193, 25 руб. Согласно реестров ПАО СБЕРБАНК №1 от 11.05.2021 г. на сумму 27698, 23 руб., №2 от 11.05.2021 г. на сумму 58, 59 руб. и №1 от 20.05.2021 г. на сумму 436, 43 руб. расчет с Демид В.Ю. при увольнении произведен полностью. Вместе с тем сумма в размере 436, 43 руб. выплачена Демид В.Ю. не в день увольнения как того требует ст. 140 ТК РФ, а на девять дней позже, при этом уплата процентов на указанную сумму в порядке ст. 236 ТК РФ не производилась. Обязываю насчитать и выплатить работнику Демид В.Ю. проценты на сумму в размере 436, 43 руб. в порядке ст. 236 ТК РФ.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ