АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В адрес Верхне-Волжского Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) поступила информация из Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры по факту размещения гаража в береговой полосе и акватории реки Волги, а также иных строений, ограничивающих свободный доступ граждан к водному объекту в районе деревни Заборовье Калининского муниципального округа Тверской области, в точке с ориентировочными координатами 56.7905,  36.2360 ( далее - информация). Согласно представленному Московско-Окским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов ответу на запрос сведений о зарегистрированном праве пользования водным объектом в государственном водном реестре в вышеуказанном районе установлено, что акватория Иваньковского водохранилища в районе места с географическими координатами  56.7905,  36.2360 предоставлена в пользование Шаповалу Андрею Викторовичу на основании договора водопользования № 69-08.01.01.007-Х-ДРБВ-Т-2016-01202-00. Предоставляемый участок акватории площадью 0,01725 км2 расположен на Иваньковском водохранилище по адресу: Тверская обл., Калининский район, Каблуковское с/п, дер. Заборовье, ул. Волжская, д.56. Цель водопользования- использование акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей ( размещение маломерных плавательных судов). Согласно публичной кадастровой карте и приложенным  к информации фотоматериалам установлено, что гараж и иные строения расположены на землях общего пользования. Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.  Согласно статье 3 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №.74-ФЗ (далее – ВК РФ), одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав, а также приоритет охраны водных объектов перед их использованием.  Согласно статье 6 ВК РФ: 1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. 2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. 8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно статье 42 Федерального закона от 25.10.2001 №.136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (далее – ЗК  РФ) собственники земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Реализацией права граждан на свободное пользование береговой полосой водного объекта служит запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы (часть 8 статьи 27 ЗК РФ). Размещение ограждений, строений и иных объектов личного пользования в границах береговой полосы водного объекта ограничивает права граждан на общее пользование береговой полосой водного объекта, создает препятствия для свободного прохода граждан к водному объекту и его береговой полосе, т.е. нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание, передвижение, в том числе для отдыха, туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.12.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации .