АДМИНИСТРАЦИЯ МО "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Верхне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) в рамках рассмотрения обращение в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Межрегиональным управлением 12.09.2025 проведено выездное обследование территории, указанной в обращении, в ходе которого осуществлен осмотр общедоступных территорий без взаимодействия с контролируемыми лицами. В ходе выездного обследования произведен осмотр территории в районе мест с географическими координатами 57.858194, 33.738348; 57.858277, 33.738208; 57.858374, 33.738241; 57.858449, 33.738390; 57.858091, 33.738446; 57.858013, 33.738497; 57.858060, 33.738427; 57.857908, 33.737887; 57.857902, 33.738122 указанных в обращении. На момент осмотра в районе вышеуказанных географических координат было зафиксировано захламление почв отходами (бытового мусора, твердых бытовых отходов и иных), расположенных в хаотичном порядке. В виду того, что отходы разбросаны небольшими скоплениями без полного перекрытия почвы, рассчитать площадь перекрытия не представляется возможным. При этом на прилегающей территории в районе места с географическими координатами 57.843293, 33.769859 было зафиксировано размещение отходов металлических изделий или их части, с примерной площадью в размере 1 м2. Также в районе места с географическими координатами 57.841782, 33.769960 были зафиксированы контейнеры с обозначениями ООО «ТСАХ» расположенные на почве, вне твердого покрытия. На прилегающей к контейнерам территории на почве были также размещены твердые бытовые отходы, строительные отходы, а также покрышка от автотранспорта, с примерной площадью в размере 3 м2, что является нарушением действующего природоохранного законодательства. Далее в районе места с географическими координатами 57.857970, 33.738529 было зафиксировано размещение крупных строительных отходов в виде частей цементнобетонных блоков, а также листов битума, с примерной площадью перекрытия в размере 3 м2. Согласно пп. 11, пп. 25, пп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с п. 1, 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 указанной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно п. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, на водосборные площади, в недра и на почву. Накопление отходов, согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Феде-ральный закон № 89-ФЗ), допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Неприятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также требования, установленные законодательством Российской Федерации. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.2, а также п.2 ст. 8.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно: 1) ст. 4, пункт 1, 2 статьи 34, пункт 1, 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; 2) статьи 42 Земельного кодекса РФ от 25.10. 2001 № 136-ФЗ; 3) пунктов 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Межрегиональное управление предлагает 1) Принять исчерпывающие меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации; 2) Соблюдать требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в части обращения с отходами производства и потребления и твердыми коммунальными отходами; 3) Не допускать порчи земель в результате размещения отходов производства и потребления и твердых коммунальных отходов, а также исключить складирование и размещение отходов на необорудованных площадках и на почве.