МУП "КОММУНАЛЬНИК"

В ходе наблюдения проведен анализ данных об объектах контроля, содержащихся в федеральном государственном реестре объектов НВОС, и в Декларациях о плате за НВОС за отчетные 2021, 2022, 2023 годы. МУП «КОММУНАЛЬНИК» эксплуатирует объекты негативного воздействия: 1. 78-0176-001604-П, адрес: Ярославская область, с. Большое село, ул. Челюскинцев, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001604-П). 2. 78-0176-001605-П, адрес: Ярославская область, Большесельский р-н, д. Высоково, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001605-П). 3. 78-0176-001606-П, адрес: Ярославская область, Большесельский район, с. Борисовское, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001606-П). 4. 78-0176-001607-П, адрес: Ярославская область, Большесельский район, д Миглино, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001607-П). 5. 78-0176-001608-П, адрес: Ярославская область, Большесельский район, с. Новое Село, ул. Полевая, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001608-П). 6. 78-0176-001609-П, адрес: Ярославская область, Большесельский район, п. Дунилово, III-я категория объекта, поставлен на государственный учет 12.02.2018 (далее — объект с кодом 78-0176-001609-П). В соответствии с информацией, поступившей из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, на объектах выявлено снижение более чем на 30 %: 1. По объекту с кодом 78-0176-001604-П исчисленной в Декларации за 2022 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2021 год с 3489,78 руб. до 1441,79 руб. Согласно Раздела 3 Декларации за 2021 год (дата представления: 08.03.2022, дата принятия: 14.03.2022) сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 3489,64 рублей, сумма платы за выбросы загрязняющих веществ (далее - ЗВ) в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 0,14 руб. Согласно Раздела 3 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) без отражения отходов «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (код по ФККО 9 20 110 01 53 2) составила 1441,61 рублей, сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 0,18 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2021 год в таблице 4.2. «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год 2021» указаны отходы «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1), «аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом» (код по ФККО 9 20 110 01 53 2). Вместе с тем, в отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 4.2. «Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за отчетный год 2022» данные отходы не указаны. При этом актуализация учетных сведений об объекте НВОС в части изменений технологических процессов отсутствует в федеральном государственном реестре объектов, после 2018 года не проводилась. Возможно, произошло изменение технологического процесса, ввиду отсутствия актуализации объекта, установить причину отсутствия вышеуказанных веществ за отчетный 2022 год не представляется возможным. В Декларации за 2021 год отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4) в количестве 0,916 тонн передан оператору/региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, отход «остатки и огарки стальных сварочных электродов» (код по ФККО 9 19 100 01 20 5) в количестве 0,03 тонн утилизирован в отчетном периоде, в том числе передан в целях утилизации. При этом в Декларации за 2022 год отход «мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» (код по ФККО 7 33 100 01 72 4) в количестве 1,216 тонн, отход «остатки и огарки стальных сварочных электродов» (код по ФККО 9 19 100 01 20 5) в количестве 0,03 тонн размещены в отчетном периоде, переданы другим организациям в целях размещения. Снижение на 30 % и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом платы за НВОС является индикатором риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Данные индикаторы утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2021 г. № 1044 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)" (далее - Приказ №1044) Таким образом, можно установить, что имеются признаки индикатора риска установленного Приказом № 1044, а именно уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, МУП «КОММУНАЛЬНИК» эксплуатирует объект негативного воздействия: 78-0176-001604-П в отсутствии актуализации. 2. По объекту с кодом 78-0176-001605-П исчисленной в Декларации за 2023 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2022 год с 2616,07 руб. до 1093,16 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 961,41 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 71,03 руб. Вместе с тем, в Декларации за 2022 год указаны ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)», «Мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий)», образовались от источника с номером 0003, ЗВ «Сероводород (Дигидросульфид)», образовался от источника 0004, ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)», образовался от источника 0013 сверх установленного лимита, сумма составила 1583,63 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2023 год (дата представления: 28.02.2024, дата принятия: 08.06.2024) сумма платы за выбросы ЗВ в пределах установленного лимита (руб.) без отражения вышеуказанных ЗВ составила 1017,95 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 75,21 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не указаны ЗВ, образовавшиеся сверх установленного лимита. 3. По объекту с кодом 78-0176-001606-П исчисленной в Декларации за 2023 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2022 год с 2382,69 руб. до 1047,06 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 917,84 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 71,03 руб. Вместе с тем, в Декларации за 2022 год указаны ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)», «Мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий)», образовались от источника с номером 0003, ЗВ «Сероводород (Дигидросульфид)», образовался от источника 0004 сверх установленного лимита, сумма составила 1393,82 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2023 год (дата представления: 28.02.2024, дата принятия: 08.06.2024) сумма платы за выбросы ЗВ в пределах установленного лимита (руб.) без отражения вышеуказанных ЗВ составила 971,85 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 75,21 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не указаны ЗВ, образовавшиеся сверх установленного лимита. 4. По объекту с кодом 78-0176-001607-П исчисленной в Декларации за 2023 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2022 год с 1622,97 руб. до 700,59 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 590,64 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 71,03 руб. Вместе с тем, в Декларации за 2022 год указаны ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)», «Мазутная зола теплоэлектростанций (в пересчете на ванадий)», образовались от источника с номером 0003, ЗВ «Сероводород (Дигидросульфид)», образовался от источника 0004 сверх установленного лимита, сумма составила 961,30 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2023 год (дата представления: 28.02.2024, дата принятия: 08.06.2024) сумма платы за выбросы ЗВ в пределах установленного лимита (руб.) без отражения вышеуказанных ЗВ составила 625,38 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 75,21 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не указаны ЗВ, образовавшиеся сверх установленного лимита. 5. По объекту с кодом 78-0176-001608-П исчисленной в Декларации за 2023 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2022 год с 271,39 руб. до 114,93 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 37,52 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 71,03 руб. Вместе с тем, в Декларации за 2022 год указаны ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)» образовалось от источника с номером 0003, ЗВ «Сероводород (Дигидросульфид)», образовался от источника 0004 сверх установленного лимита, сумма составила 162,84 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2023 год (дата представления: 28.02.2024, дата принятия: 08.06.2024) сумма платы за выбросы ЗВ в пределах установленного лимита (руб.) без отражения вышеуказанных ЗВ составила 39,72 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 75,21 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не указаны ЗВ, образовавшиеся сверх установленного лимита. 6. По объекту с кодом 78-0176-001609-П исчисленной в Декларации за 2023 год платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) в сравнении с платой, исчисленной в Декларации за 2022 год с 5643,73 руб. до 2424,07 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2022 год (дата представления: 10.03.2023, дата принятия: 16.11.2023) сумма платы за выбросы ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами в пределах установленного лимита (руб.) составила 2218,36 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 71,03 руб. Вместе с тем, в Декларации за 2022 год указаны ЗВ «Бенз/а/пирен (Бензапирен)» образовалось от источника с номером 0003, ЗВ «Сероводород (Дигидросульфид)», образовался от источника 0004 сверх установленного лимита, сумма составила 3354,34 руб. Согласно Раздела 1 Декларации за 2023 год (дата представления: 28.02.2024, дата принятия: 08.06.2024) сумма платы за выбросы ЗВ в пределах установленного лимита (руб.) без отражения вышеуказанных ЗВ составила 2348,86 рублей, сумма платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленного лимита (руб.) составила 75,21 руб. В отчете о производственном экологическом контроле за 2022 год в таблице 2.2. «Результаты контроля стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух» не указаны ЗВ, образовавшиеся сверх установленного лимита. При этом актуализация учетных сведений об объекте НВОС в части изменений технологических процессов отсутствует в федеральном государственном реестре объектов, после 2018 года не проводилась. Снижение на 30 % и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом платы за НВОС является индикатором риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Данные индикаторы утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 декабря 2021 г. № 1044 "Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору)" (далее - Приказ №1044) Таким образом, можно установить, что имеются признаки индикатора риска установленного Приказом № 1044, а именно уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, МУП «КОММУНАЛЬНИК» эксплуатирует объекты негативного воздействия: 78-0176-001605-П, 78-0176-001606-П, 78-0176-001607-П, 78-0176-001608-П, 78-0176-001609-П в отсутствии актуализации, в отчете ПЭК за 2022 представлена недостоверная информация. По информации, имеющейся в Межрегиональном управлении, неоплата за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год составляет 265 614,66 руб., за 2022 год - 4 927,73. На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагаю в случае замены юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, актуализировать сведения об объектах НВОС с кодом 78-0176-001605-П, 78-0176-001606-П, 78-0176-001607-П, 78-0176-001608-П, 78-0176-001609-П.