ООО " ФИРМА " МВК "

В адрес Верхне - Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 20.05.2025 из Филиала «Управления эксплуатации Рыбинского и Шекснинского водохранилищ» Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «Центррегионводхоз» поступило обращение гражданина Российской Федерации по фактам возможных нарушений требований природоохранного законодательства Российской Федерации Обществом с ограниченной ответственностью «Фирма «МВК» (далее – Общество) при эксплуатации грузового порта в микрорайоне Переборы города Рыбинска (далее – Обращение), и сообщает следующее. Межрегиональным управлением при рассмотрении Обращения установлено, что в водоохранной зоне реки Волга на территории производственной площадки ООО «Фирма «МВК» осуществляется стоянка машин-бетоновозов, в результате эксплуатации очистных сооружений, барж, земснарядов и буксиров возможно загрязнение реки Волга. Межрегиональным управлением при изучении информации, содержащейся в Реестре объектов негативного воздействия установлено, что Обществом по адресу: г.Рыбинск, ул.Набережная, сооружение 10 эксплуатируется объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду с кодом код 78-0176-001328-П (III категория негативного воздействия на окружающую среду) - грузовой причал, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору. Грузовой причал (литер А), кадастровый паспорт от 20.08.2008 протяженностью 130,5 метров, расположенный по адресу: Россия, 152916, Ярославская обл., г. Рыбинск, ул. Набережная (кадастровый номер участка: 76:20:050202:4) является федеральным недвижимым имуществом, которое, согласно договору аренды объектов федерального недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, сооружений, отдельных помещений) передано во временное владение и пользование Обществу. Обществом с Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов на использование акватории Рыбинского водохранилища заключен договор водопользования. По данному договору Общество приняло в пользование участок Рыбинского водохранилища (р.Волга) на участке 421,58 – 421, 83 км судового хода в черте г.Рыбинска (мкр.Переборы) для размещения плавательных средств, других объектов и сооружений в межнавигационный период. Межрегиональным управлением в 2019 году в отношении Общества проведена плановая выездная проверка. В ходе проведения проверки установлено, что Обществом осуществлено проведение ремонтных работ гидротехнического сооружения – грузовой причал, расположенного по адресу: гор. Рыбинск, ул. Набережная, сооружение № 10, а именно ремонт ж/б шапочной балки, выполнение защиты стенки отбойными устройствами и ремонт нижней части причала. Межрегиональным управлением 28.07.2023 принято участие в проверке Общества проводимой Ярославской транспортной прокуратурой рамках рассмотрения коллективного обращения жителей города Рыбинска по факту нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при эксплуатации гидротехнического сооружения на территории города Рыбинка. В рамках проверки осмотрена территория причала грузового порта, осмотром установлено, что причал имеет бетонное основание и ограждение, сыпучие материалы расположены на бетонном основании причала и недоступны для размывания водой, размещение сыпучих материалов вне причала на грунте в зоне доступной для размывания водой из акватории реки Волга не обнаружено, транспортные средства на территории производственной площадки Общества, расположенной в водоохранной зоне реки Волга осуществляют движение и стоянку на территории имеющей твердое бетонное покрытие. По итогам проведенной проверки нарушений природоохранного законодательства в результате эксплуатации Обществом объекта негативного воздействия на окружающую среду с кодом 78-0176-001328-Пне установлено. Межрегиональным управлением на основании Обращения проведено выездное обследование без взаимодействия с проверяемым лицом. В ходе выездного обследования в районе производственной площадки Общества фактов движения и стоянки транспортных средств в водоохранной зоне реки Волга вне дорог, имеющих твердое покрытие не установлено. Межрегиональным управлением в ходе разбирательства установлено, что в 2016 году Общество реализовало проект по обустройству ливневой канализации на территории грузового причала по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, мкр. Перебры, ул. Набережная, сооружение 10. Согласно заключению Государственного автономного учреждения Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве» № 01-16/527 от 31.05.2016 проектная документация по объекту «Ливневая канализация с локальными очистными сооружениями на территории грузового причала по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, мкр. Перебры, ул. Набережная, сооружение 10», соответствует действующему законодательству. Принятые в указанной выше проектной документации технические решения являются обоснованными и не нарушают требований, установленных федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Конструктивные решения являются надежными и не нарушают требований, установленных ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проектом предусматривается перехват ливневых сточных вод с территории с помощью ливневых лотков, которые за счет естественного уклона, направляют их в комбинированный песко-нефтеуловитель, где происходит очистка от твердых механических примесей и нефтепродуктов, а в последствии очищенная ливневая вода сбрасывается в бассейн р. Волга (Рыбинское водохранилище). Сброс сточных вод в водный объект р. Волга осуществляется в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование выданным Обществу Отделом водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Цель водопользования: сброс сточных вод. Географические координаты точки сброса 58°05'51,86'' с.ш. 38°41'00,44'' в.д. Цель водопользования: сброс сточных вод. Срок водопользования установлен до 12.08.2034. Лабораторный контроль качества сточных вод производится Обществом один раз в квартал. Обществом в Отдел водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с Приказом МПР РФ № 205 от 08.07.2009 «Об утверждении порядка учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально предоставляются сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных вод и их качества. В адрес Межрегионального управления от Отдела водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов сведения о нарушении Обществом условий Решения о предоставлении водного объекта в пользование в 2024 году и 1 квартале 2025 года не поступали. Обществом в Отделе водных ресурсов по Ярославской области Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов получено решение о предоставлении водного объекта в пользование для проведения буровых, дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, а также заключение Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании осуществления деятельности в рамках материалов «Проект дноуглубительных работ на водных проходах в Юго-Восточному участку руслового месторождения песков «Копринское» в Рыбинском муниципальном районе Ярославской области» (с 2024 по 2026 год). В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлены основания для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе: о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; о причинении вреда (ущерба) или непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о причинении вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, влекущего их полную или частичную утрату, либо о возникновении угрозы причинения такого вреда; о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. В связи с тем, что в Обращении не содержится сведений об угрозе или фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, у Межрегионального управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного Межрегиональное управление в рамках мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований природоохранного законодательства объявляет Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «МВК» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства. Межрегиональное управление предостерегает юридическое лицо - ООО «Фирма «МВК»: - от использования прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта река Волга (Рыбинское водохранилище) с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности при эксплуатации объекта НВОС с кодом 78-0176-001328-П (III категория негативного воздействия на окружающую среду) - грузовой причал, расположенного по адресу: г. Рыбинск, ул. Набережная (кадастровый номер участка: 76:20:050202:4) с предложением об усилении контроля за движением автотранспорта в прибрежной защитной полосе реки Волга и недопущения движения и стоянки транспортных средств вне дорог с твердым покрытием; - от загрязнения акватории реки Волга при эксплуатации барж, земснарядов и буксиров с предложением об усилении контроля за их техническим состоянием; - от сброса сточных вод в водный объект река Волга из выпуска ливневой канализации на объекте НВОС с кодом 78-0176-001328-П (III категория негативного воздействия на окружающую среду) - грузовой причал, расположенного по адресу: г.Рыбинск, ул. Набережная (кадастровый номер участка: 76:20:050202:4) с превышением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ, с предложением об усилении контроля за техническим состоянием очистных сооружений и сетей отведения ливневых сточных вод.