ООО "СЕВЕРМАШ"

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 16.12.2024 от Организационно-контрольного управления Правительства Ярославской области поступило обращение гражданина Российской Федерации по фактам загрязнения Фоминского ручья в городе Рыбинск Ярославской области (далее – Обращение). Аналогичное обращение поступило от гражданина Российской Федерации на дежурный телефон Межрегионального управления 23.12.2024. В Обращении указана информация, что в месте с географическими координатами 58.086277 с.ш. 38.716872 в.д. происходит сброс неочищенных канализационных стоков в Фоминский ручей, который впадает в реку Волга. Межрегиональным управлением 26.12.2024 на основании информации указанной в Обращении, проведено выездное обследование в районе общедоступной территории вблизи Фоминского ручья и его левого притока. На момент обследования следов загрязнения акватории визуально не установлено. При отрицательных температурах воздуха вода в ручье незамерзшая, течение активное. В месте указанном в обращении гражданина Соловьева А.М. расположена производственная площадка ранее эксплуатируемая Акционерным обществом «Завод гидромеханизации». Межрегиональным управлением по исполнению поручения АГ № 02-02-31/44201 от 11.11.2024, содержащая список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прекративших свою деятельность согласно сведениям ЕГРЮЛ, для проведения выездного обследования объектов НВОС с целью уточнения фактов осуществления или неосуществления деятельности на данных объектах для принятия решения о возможности исключения сведений об объектах НВОС из реестра, в порядке определенном пунктом № 48 Правил № 830 22.11.2024 проведено обследование общедоступной территории в районе объекта НВОС с кодом № 78-0176-001269-П (АО «Завод Гидромеханизации»), расположенного по адресу: Ярославская область, г.Рыбинск, ул.Суворова, 36. Согласно результатов последнего контрольного (надзорного) мероприятия Межрегионального управления в отношении АО «Завод Гидромеханизации» хозяйственно-промышленная деятельность предприятием не ведется, все сотрудники уволены. Согласно сведениям реестра ОНВОС юридическое лицо – Акционерное общество «Завод Гидромеханизации» (ИНН 7610036650) эксплуатирует объект НВОС № 78-0176-001269-П (категория II) категория риска –4 (средний риск), адрес объекта: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Суворова, д.36. Согласно определению арбитражного суда Ярославской области от 02.07.2019 по делу №3А82-3424/2017Б/92 АО «Завод гидромеханизации» признано несостоятельным (банкротом), назначен конкурсный управляющий. Организация ликвидирована: 11.08.2023. Способ прекращения: Прекращение деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Межрегиональным управлением установлено, что по данному адресу, деятельность на производственной площадке осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Севермаш». Согласно информации последней плановой проверки АО «Гидромеханизация» проведенной Межрегиональным управлением в 2019 году. На территории объекта НВОС 78-0176-001269-П эксплуатируемого АО «Завод Гидромеханизации» находится 3 выпуска для сброса сточных вод в водные объекты: - дренажный выпуск № 3 в Фоминский ручей; - промбытовой выпуск № 1 в Фоминский ручей; - ливневой выпуск № 4 в Фоминский ручей. На источниках сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Предусмотрены следующие технические средства по обезвреживанию сбросов: -нефтеловушка; - отстойник на выпуске ливневом № 4. Обществом получены решения на предоставление водного объекта (Фоминский ручей) с целью сброса сточных вод и (или) дренажных: - №76-08.01.03.002-Х-РСБХ-Т-2016-01712/00 от 08.04.2016г. - №76-08.01.03.002-Х-РСБХ-Т-2016-01713/00 от 08.04.2016г. - №76-08.01.03.002-Х-РСБХ-Т-2016-01714/00 от 08.04.2016г. На основании вышеизложенного ООО «Севермаш» ИНН 7620003540 при эксплуатации производственной площадки ранее эксплуатируемой АО «Завод Гидромеханизации» возможен сброс сточных вод в водный объект Фоминский ручей без разрешительной документации и установленных нормативов сброса загрязняющих веществ в водный объект. Река Волга подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлен перечень предельно-допустимых концентраций рыбохозяйственного значения (далее – ПДК). Согласно пунктам 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно частей 1, 2 статьи 65 Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Согласно пункту 15 статьи 65 ВК в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно части 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов. В соответствии со статьей 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 ВК РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности приобретается в целях сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В соответствии с частью 2 статьи 21 ВК РФ предоставление водного объекта в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. На основании части 1 статьи 23 ВК РФ лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части в пользование, должно обратиться с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в чьем ведении находится такой объект. Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды На основании ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006г № 74-ФЗ количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. На основании ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части самовольного занятия водного объекта или пользования им с нарушением установленных условий предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды в части нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.4 ст.8.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены ограничения проведения контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Постановление). Согласно п.3 Постановления контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно в случаях непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при угрозе обороне страны и безопасности государств, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Согласно п.9 Постановления возбуждение дел об административных правонарушениях не осуществляется без проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно п.10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований. На основании вышеизложенного считаю необходимым объявить юридическому лицу – ООО «Севермаш» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства при эксплуатации производственной площадки, расположенной по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Суворова, д.36 в части недопущения сброса сточных вод в водный объект без разрешительной документации, недопустимости нарушения требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение в следствии сброса неочищенных сточных вод в водный объект – Фоминский ручей и попадания их в водный объект река Волга.