АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

В адрес Верхне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) 29.08.2024 из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило обращение гражданина Российской Федерации по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления в части организации несанкционированной свалки на кладбище в г. Данилове Ярославской области (далее - Обращение). Из информации, указанной в Обращении, следует, что на кладбище в г. Данилове Ярославской области организованна несанкционированная свалка отходов. Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, указанное кладбище расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:05:010514:271. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 76:05:010514:271 образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация городского поселения Данилов уполномочен на распоряжение таким земельным участком. Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п. 216 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021. № 3, накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Согласно п.п 2.1 п. 2 Решения муниципального Совета городского поселения Данилов от 21.06.2024 № 259 о внесении изменений в Решение муниципального Совета городского поселения Данилов от 15.06.20218 № 200 «Об утверждении Правил благоустройства городского поселения Данилов Ярославской области» на территории муниципального образования запрещается размещать, складировать и осуществлять сброс отходов и мусора, за исключением специально отведенных мест и контейнеров, бункеров, урн для сбора отходов и мусора. В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 51 ФЗ № 7 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании вышеизложенного, Межрегиональным управлением принято решение о вынесении Администрации городского поселения Данилов предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с целью ликвидации свалки мусора на кладбище в г. Данилове Ярославская область.