ТСЖ "ВЕГА"

В результате анализа представленных документов по многоквартирному дому № 10 по пр. Дзержинского в г. Ярославле (далее – МКД), находящегося в управлении ТСЖ «ВЕГА», установлено следующее. По вопросу утечки на внутридомовом газовом оборудовании в подъезде №1 МКД обращений не поступало, утечки газа, по информации ТСЖ "ВЕГА" отсутствовали. Обществом заключен договор с ООО "Росстройгаз" от 01.01.2018 на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого дома. Согласно Акту №1382 от 27.10.2020 проведено техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования выявлена необходимость замены крана на опуске ПГ в квартирах №2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 22, 24, 27, 29, 30, 32, 33, 46, 66, 108. Проведена проверка герметичности соединений и отключающих устройств на стояках в подъезде, визуальная проверка целостности внутридомового и внутриквартирного газопроводов, замечаний нет. Актом №34 от 21.01.2021 установлено, что доступ в квартиры №№4, 31, 34, 70, 82, 87, 89, 92, 97 для проведения технического обслуживания ВДГО и ВКГО не обеспечен. Выявлена необходимость замены крана на опуске ПГ в квартирах №№1, 15, 19, 23, 28, 35, 39, 41, 42, 48, 49, 52, 53, 54, 58, 59, 60, 63, 69, 76, 83, 90, 96, 99, 117, 118. Проведена проверка герметичности соединений и отключающих устройств на стояках в подъезде, визуальная проверка целостности внутридомового и внутриквартирного газопроводов, замечаний нет. Согласно Акту №109 от 13.02.2021 выявлена необходимость замены крана на опуске ПГ в квартире №87. Проведена проверка герметичности соединений и отключающих устройств на стояках в подъезде, визуальная проверка целостности внутридомового и внутриквартирного газопроводов, замечаний нет. Согласно акту осмотра кровли ТСЖ «ВЕГА» от 08.07.2021 установлено, что изъянов в покрытии не установлено, бортовка кровли в хорошем состоянии, покрытие балконов и лоджии 10-ых этажей были заменены 2020 году. По вопросу давления холодного водоснабжения в квартирах на 1-ых этажах от собственников обращений не поступало. По состоянию на 09.08.2021 давление в узле подачи ХВС составляет 5, 2 АТ, что соответствует нормативным параметрам. Информирование собственников жилья по вопросам отключения водоснабжения в июле 2021 года вывешены на досках объявлениях на первых этажах дома. В 2019 году во время проведения внеочередного собрания собственников жилья, было принято решение об установке пандуса в подъезде №1 МКД. В результате проведенной проверки в части содержания внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО) установлено следующее: собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, пр-т Дзержинского, д. 10 (далее – Дом) выбран способ управления домом – товарищество собственников жилья. На базе названного дома образовано Товарищество собственников жилья «Вега» (далее – ТСЖ). В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья товарищество несет ответственность, в том числе, за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 1.10 устава ТСЖ, оно создано в том числе с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме. В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению. В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее – Минимальный перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относится, в том числе, организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов. Согласно пункту 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410) исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание (далее ТО) ВДГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, предусмотренного приложением к Правилам № 410. 01.01.2018 между ООО «Росстройгаз» и ТСЖ заключен договор б/н на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного жилого Дома (далее – договор на ТО ВДГО и ВКГО). ТСЖ выступает в названных договорных отношениях «заказчиком», ООО «Росстройгаз» – «исполнителем». Согласно п. 1.2 договора на ТО ВДГО и ВКГО периодичность проведения ТО ВДГО осуществляется согласно Правилам № 410 - 1 раз в год. В рамках исполнения п. 3.2.1 договора на ТО ВДГО и ВКГО заказчик оказывает содействие в доступе персонала исполнителя к внутренним сетям газоснабжения и газоиспользующего оборудования в дни проведения ТО. Согласно документам, представленным ТСЖ в рамках проведения проверки, выход сотрудников специализированной организации в Дом в 2020 году для проведения ТО ВДГО осуществлен 27 октября 2020 года. Согласно Акту № 1382 ТО бытового газоиспользующего оборудования от 27.10.2020 доступ для проведения ТО ВДГО и ВКГО не был обеспечен в сорок одну квартиру Дома. Повторный осмотр газового оборудования в Доме проводился 21.01.2021, в тоже время ТО ВДГО не было пройдено в девяти квартирах Дома, что подтверждается Актом № 34 ТО бытового газоиспользующего оборудования. В рамках проведения проверки у ТСЖ департаментом также были запрошены дополнительные сведения о проведении ТО ВДГО в Доме в период с 01.01.2020 по 19.07.2021, а также акты выполненных работ. Документы, подтверждающие факт проведения работ в период с 01.01.2020 по 27.10.2020 ТСЖ не представлено. Также департаментом запрошена дополнительная информация у ООО «Росстройгаз» о прохождении ТО ВДГО в Доме в период с октября 2019 года по 26 октября 2020 года, а также в период с 27 октября 2020 года по 08 августа 2021 года. В результате рассмотрения письма ООО «Росстройгаз» от 06.08.2021 № 441 установлено, что в 2020 году ТО ВДГО и ВКГО в Доме не было пройдено в полном объеме. Кроме того, в период с 01.01.2021 по 08.08.2021 ТО ВДГО и ВКГО также не пройдено во всех квартирах дома, а именно: в кв. № 4, 31, 34, 76, 82, 89, 92, 97. Исходя из изложенного, установлено, что ТСЖ в целях исполнения обязательств, установленных действующим законодательством, не обеспечено проведение осмотров общего имущества (внутридомового газового оборудования) во всех жилых помещениях Дома в 2020 году и в период с 01.01.2021 по 08.08.2021, а также не проведена проверка состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов в Доме, следовательно, ТСЖ не была исполнена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в Доме в сроки, установленные Правилами № 410. Письменных пояснений по факту непроведения работ по ТО ВДГО в перечисленных жилых помещениях, либо документов, указывающих на невозможность проведения ТСЖ осмотров общего имущества в Доме, в рамках проведения проверки ТСЖ не представлено, также не представлены сведения, о мерах, принятых ТСЖ в отношении собственников, не предоставивших доступ в жилые помещения для проведения технического обслуживания газового оборудования. Таким образом, в действиях (бездействии) ТСЖ усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.