Проверка № 762100107982 от 1 апреля 2021 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ООО "РЫБИНСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ"
Дата проведения
1 апреля 2021 года — 8 апреля 2021 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
на основании акта от 25.03.2021 расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего 17.02.2021 с Антоновым А. Ю., работником общества с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация»; мотивированное представление № 76/10-1256-21-И от 26.03.2021;
Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Серова Екатерина Сергеевна | Государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Адрес
152930, Ярославская область, Рыбинский район, город Рыбинск, территория Юго-западная промышленная зона, дом 3, кабинет 301
Дата составления акта о проведении проверки
8 апреля 2021 года
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить:
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.
В соответствии с требованиями ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Кроме того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Работник Войнов Д. Б. осуществляет трудовую деятельность по должности слесаря по обслуживанию оборудования тепловых сетей. Согласно п. 3.1 ГОСТ 21.705-2016 «Тепловые сети» - это трубопроводы (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), предназначенные для транспортировки горячей воды, пара и конденсата водяного пара.
Данная должность подлежит прохождению обязательного предварительного медицинского осмотра в связи с осуществлением работы на высоте, а так же с осуществлением работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 76, 212, 213 ТК РФ, п.1, п.2, п.11, п.12 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №302н, слесарь по обслуживанию оборудования тепловых сетей Войнов Д. Б., подлежащий прохождению обязательного предварительного медицинского осмотра, допущен до выполнения работ без прохождения предварительного медицинского осмотра. Документов о прохождении вышеуказанного работника обязательного предварительного медицинского осмотра не представлено. Таким образом, с момента трудоустройства – 18.09.2020 до настоящего момента он допущен до выполнения работ без прохождения обязательного медицинского осмотра.
Данное нарушение может создать угрозу жизни и здоровья работника.
Согласно п. 2.31 Должностной инструкции ведущего специалиста по охране труда и производственному контролю № 13-02-2020, утв. Генеральным директором А. С. Потехиным 25 сентября 2020 г., ответственным должностным лицом, которому вменено в обязанности организация проведения медицинских осмотров, назначена Орлова Юлия Юрьевна.
2. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель обязан обеспечить:
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров.
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.
В соответствии с требованиями ст. 213 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
Кроме того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее – Привила).
Пунктами 3-6 Правил установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.
Пунктом 3 данных Правил установлено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных вышеуказанным Перечнем.
Из пункта 4 Правил следует, что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, созданной органом управления здравоохранения (далее по тексту - комиссия).
Согласно пункту 6 Правил работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.
В соответствии с пунктом 9 Правил комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование. Решение комиссии (в письменной форме) выдается работнику под роспись в течение 3 дней после его принятия. В этот же срок работодателю направляется сообщение о дате принятия решения комиссией и дате выдачи его работнику.
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав и граждан при ее оказании» (ред. от 23.09.2002) утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности» (далее - Перечень).
Кроме того, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Работники Войнов Д. Б., Шаров М. А. осуществляют трудовую деятельность по должности слесаря по обслуживанию оборудования тепловых сетей. Согласно п. 3.1 ГОСТ 21.705-2016 «Тепловые сети» - это трубопроводы (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), предназначенные для транспортировки горячей воды, пара и конденсата водяного пара.
Данная должность подлежит прохождению обязательного психиатрического освидетельствования в связи с особенностями проводимой работы: работы на высоте; работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, и лица, обслуживающие водопроводные сети.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пп. 3-6 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 695, ст.ст. 76, 212, 213 ТК РФ, работники Войнов Д.Б., Шаров М. А. были допущены до выполнения работы по профессии слесаря по обслуживанию оборудования тепловых сетей без прохождения обязательного психиатрического
освидетельствования. Документов о прохождении вышеуказанных работников обязательного психиатрического освидетельствования не представлено. Таким образом, с момента трудоустройства – Войнов Д. Б. - 18.09.2020, Шаров М. А. - 01.12.2020 до настоящего момента допущены до выполнения работ без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.
Данное нарушение может создать угрозу жизни и здоровья работника.
Лица, допустившие нарушения трудового законодательства Российской Федерации – Общество с ограниченной ответственностью «Рыбинская генерация» и должностные лица.
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
