ООО "СТРОЙТЕХСЕРВИС ШИЛКА"

Мною при рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращении (№3402/ж21-2024 от 08.11.2024) установлено, что в местах общего пользования (подвальное помещение, подъезды) жилого дома № 4 в мкр. «Аргунь» г. Шилка Забайкальского края, предположительно, не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие грызунов и насекомых (мошки, комары), захламленность строительным мусором, утечка канализационных вод. Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что дом 4 в мкр. «Аргунь» г. Шилка, находится в жилом фонде управляющей организации ООО «Стройтехсервис Шилка». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) в организацию, отвечающую за содержание дома 4 в мкр. «Аргунь» г. Шилка ООО «Стройтехсервис Шилка», 12.11.2024 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращениях доводам. Согласно информации ООО «Стройтехсервис Шилка» (вх. №75-21/22567-2024 от 03.12.2024) ООО «Стройтехсервис Шилка» осуществляет текущее содержание и ремонт общего имущества МКД расположенного по адресу: г. Шилка, мкр. «Аргунь», д 4. В летний период и 20.11.2024г был проведен частичный ремонт по замене канализационных труб. В адрес ООО «Стройтехсервис» поступали письменные и устные обращения по ненадлежащему состоянию подвальных помещений, в связи с чем 22.11.2024 были произведены мероприятия по уборке подвальных помещений от канализационных стоков, строительного мусора. Животных в подвальных помещениях не обнаружено. Двери и слуховые окна в подвальных помещения закрыты. В подвальных помещениях по вышеуказанному адресу 01.11.2024г. проведены дератизационные работы по обработке от грызунов и насекомых, согласно договора № 167-Ш от 22.10.2024 заключенного с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Нерчинском районе». В то же время не представлена информация о проведении ежемесячных плановых обследований мест общего пользования данного жилого дома на заселенность членистоногими. В рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия. Согласно акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае от 28.11.2024, было установлено, что В жилом доме № 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка не проведены инженерно-технические мероприятия, предупреждающие заселение членистоногими и грызунами: - обнаружены сквозные отверстия между полотнами и рамками двери входов в подвальное помещение в подъездах № 1, № 3 (в верхней части колоды) (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 21.11.2024 - 22.11.2024 – фото № 1), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21; - продухи (вентиляционные отверстия) подвального помещения жилого дома № 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка в районе подъездов № 1 - № 3 не препятствуют проникновению членистоногих и грызунов: закрыты металлическими листами, дощатыми щитами со сквозными отверстиями между листами (досками) и краями проема (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 21.11.2024 - 22.11.2024 – фото № 2), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21; - герметизация части мест прохождения санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения (в районе подъездов № 1 - № 3) в помещения первого этажа проведена с помощью монтажной пены, что не является препятствием для проникновения грызунов (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 21.11.2024 - 22.11.2024 – фото № 3), что не соответствует требованиям п. 88 СанПиН 3.3686-21. Не представляется возможным определить герметизацию по ходу прохождения кабелей электропроводки через перекрытия из подвального помещения в подъезды № 1 - № 3 и в квартиры № 2, № 13, № 16 жилого дома № 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка – места прохождения кабелей электропроводки через перекрытия между подъездами и подвальным помещением расположены внутри стен, не представляется возможным осмотреть места прохождения кабелей электропроводки в подвальном помещении в связи с отсутствием (нарушением) изоляции на местах соединений кабелей. В подвальном помещении жилого дома № 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка не проведены санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими и грызунами: в подвальном помещении (в районе подъездов № 1, № 2, № 3 локальными участками обнаружены твердые коммунальные и строительные отходы (полиэтиленовые и бумажные упаковочные материалы, полиэтиленовые и стеклянные бутылки, алюминиевые банки, фильтры от сигарет, деревянные бруски); в подвальном помещении в районе подъездов № 1, № 2 обнаружены нарушения в системе санитарно-технических коммуникаций водоотведения с попаданием сточных вод в помещение подвала (подтверждается материалами фотосъемки, приложение к акту обследования от 21.11.2024 - 22.11.2024 – фото № 4, № 5), что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 133 СанПиН 2.1.3684-21. В соответствии с п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей. В соответствии с п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ. В соответствии с п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий). В соответствии с п. 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладывается в местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не допускается использовать пищевую посуду. В соответствии с п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение; 2) выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание. В соответствии с п.136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении управляющей компанией ООО «Стройтехсервис Шилка» обязательных требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 1.1.3678-20. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью. В соответствии п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых, являются: - непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровья граждан; - факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В акте обследования и обращении содержатся сведения о нарушении обязательных требований. При этом отсутствуют сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336). Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): гражданин, направивший обращение (вх. № 3402/ж21-2024 от 08.11.2024) в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Шилка, с предъявлением документа удостоверяющего личность заявителя. В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ООО «Стройтехсервис Шилка», ОГРН 1097527000702, ИНН 7527008537 юридический адрес: Забайкальский край, г. Шилка, переулок Южный, 8/1, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п.п. 88 СанПиН 3.3686-21 , п. 2.12 СП 2.1.3678-20, а именно: 1) привести подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: не допускать захламление, загрязнение и затопление подвального помещения по адресу: г. Шилка, мкр. «Аргунь», д. 4; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования дома 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования; не допускать захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования дома 4 мкр. «Аргунь» г. Шилка с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.