МБДОУ "ДЕТСКИЙ САД №82"

При рассмотрении обращения (вх. № 3284/Ж09-2024 от 28.10.2024), с жалобой на низкую температуру воздуха, старые батареи и окна в спальне группы «Непоседы» МБДОУ «Детский сад № 82» (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственномконтроле (надзоре) и муниципальном контроле») установлено, что в информации содержатся сведения о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований, а именно: ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ), п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), таб. 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21). Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20, здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В соответствии с таб. 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, допустимая температура воздуха в спальне организации для детей до 7 лет составляет 19 - 21 °C. В целях подтверждения достоверности фактов, изложенных в обращении, в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением направлен запрос (исх. № 75-05-05/118.3-11015-2024 от 06.11.2024) МБДОУ «Детский сад № 82». Согласно информации, представленной МБДОУ «Детский сад № 82» (вх. № 75-22/20829-2024 от 11.11.2024) установлено, что температура воздуха в помещении спальни группы «Непоседы» составляет 20-21°C, что соответствует допустимой величине 19-21 °C (СанПиН 1.2.3685-21 Таблица 5.34). В спальне 4 окна: 2 деревянных, 2 пластиковых. Деревянные окна утеплены к зиме. Количество батарей: 5, находятся в работоспособном состоянии. Замена батарей не планируется. Летом 2025 года при наличии финансирования будет произведена промывка системы отопления. 21 октября утром до прихода детей в спальне группы «Непоседы» была зафиксирована температура 17°С (по информации представителя ТГК-14 была поломка насоса на теплотрассе в мкр Северный). Для поддержания оптимальной температуры принимались следующие меры: каждое утро включается тепловая завеса в группе, в спальне - тепловентилятор. К приходу детей температура соответствовала нормируемым значениям: в группе 23-24°С, в спальне - 20°С. К моменту организации дневного сна температура в спальне составляет 21 °C. Представителем ТГК-14 была произведена регулировка системы отопления МБДОУ «Детский сад № 82». Дополнительно (до 15.11.2024г.) в теплоузле МБДОУ «Детский сад № 82» в систему отопления будет установлен циркуляционный насос. Однако в обращении имеются сведения о низкой температуре воздуха в спальне группы «Непоседы». Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», вступившего в силу с 10.03.2022 (далее Постановление), внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно после согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. По результатам проведения вышеуказанных мероприятий установлено, что факты, подтверждающие достоверность сведений о причинении вреда (ущерба) или о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан отсутствуют и не могут служить основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Согласно п. 10 Постановления допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц. На основании вышеизложенного имеются основания для проведения профилактического мероприятия – объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В связи с вышеизложенным, руководствуясь п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 82» ИНН 7536028346, ОГРН 1027501151567, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 11, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», таб. 5.34 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по обеспечению соответствия оптимальных параметров температуры воздуха в спальне группы «Непоседы». (указывается наименование контролируемого лица, ФИО индивидуального предпринимателя, гражданина)