ООО УК "ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ"

При рассмотрении сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенных в обращении (№ 2772/Ж09-2024 от 16.09.2024), поступившем в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю с регистрацией в ЕСИА, установлено, что в местах общего пользования (подвальное помещение) жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы предположительно не проводятся мероприятия по дезинсекции, отмечается наличие насекомых (мокрицы). Согласно данным, полученным с официального портала Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что жилой дом № 1а по ул. Угданская г. Читы, находится в жилом фонде управляющей организации ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ». В соответствии с п.2 ч.3 ст. 58 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 N 248-ФЗ в организацию, отвечающую за содержание жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ», 17.09.2024 был направлен запрос о предоставлении необходимых пояснений по указанным в обращении доводам, а именно: о регистрации заявок от жильцов жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы, с жалобами на затопление подвального помещения, на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в период с января 2024 года по сентябрь 2024 года (включительно); о мерах, предпринятых ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» при поступлении заявок от жильцов, в том числе, о проведении мероприятий по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) в указанном жилом доме, а так же о мерах направленных на недопущение заселенности насекомыми мест общего пользования (акты выполненных истребительных мероприятий и акты контроля эффективности проведенных мероприятий за период с января 2024 года по сентябрь 2024 года (включительно)); о договоре на проведение работ по дезинсекции мест общего пользования (общего имущества) жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы с организацией, выполняющей эти виды работ (номер договора, дата заключении, наименование организации); о мероприятиях, проводимых в рамках исполнения пп. 88, 89, 99, 101, 104, 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (с указанием конкретных проведенных профилактических санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных мероприятий). Из полученной от ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» информации (вх. № 75-22/17204-2024 от 24.09.2024) установлено, что на выполнение работ по дезинсекции заключен договор с ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция», заявки на дезинсекцию от жильцов жилого дома №1а по ул. Угданская поступали 25.07.2024, 07.09.2024, 14.09.2024, согласно актам проверки (осмотра) от 22.07.2024, 29.07.2024 общего имущества жилого дома №1а по ул. Угданская г. Читы мастером участка ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» 22.07.2024 был выявлен засор выпусков КНС в подвальном помещении под первым подъездом, засор был устранён, подвальное помещение просушено, проветрено, 26.09.2024 подвальное помещение было обработано препаратом «Фенаксин», 29.07.2024 проведена обработка гипохлоридом кальция, продолжена просушка и установлены ловушки. По заявкам от 07.09.2024 и 14.09.2024 проведено обследование подвального помещения в ходе которого насекомые не обнаружены, течь системы водоснабжения отсутствует (акт от 17.09.2024). Истребительные мероприятия (дезинсекция) специалистами ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция» проведены 19.09.2024 (акт сдачи-приемки выполненных работ №1261). 19.09.2024 в ходе осмотра коммуникаций (проверка герметичности после начала отопительного сезона) обнаружена течь в главном узле ввода в подъезде №1, течь устранена. Подвальное помещение было просушено. При поступлении заявок от жильцов данного дома на наличие насекомых и грызунов ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» направляет заявки в ООО «Читинская профилактическая дезинфекционная станция». В соответствии с п.7 ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20), в рамках рассмотрения обращения в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание для проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, а именно: выездное обследование на наличие насекомых и условий, способствующих их жизнедеятельности в местах общего пользования (подъезды, подвальное помещение) жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы. При анализе акта обследования, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (№ 5299/А- 8927 от 25.09.2024г.) установлено. По результатам визуального осмотра в жилом доме № 1а по ул. Угданская г. Читы в нарушение п. 88 СанПиН 3.3686-21 не проведены инженерно-технические, санитарно-гигиенические мероприятия, предупреждающие заселение насекомыми, а именно: - в районе подъезда № 3 обнаружено сквозное отверстие между рамкой металлических дверей подвального помещения и стеной здания в месте прохождения кабеля электропроводки; - не герметизирована часть мест прохождения труб санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения в помещения первого этажа (единичные сквозные отверстия в технических нишах в подъездах № 1 - № 3 между трубами и перекрытием, между трубами и утеплителем); - не герметизирована часть мест прохождения труб санитарно-технических коммуникаций через перекрытия из подвального помещения в помещения цокольного этажа со стороны подвального помещения. В нарушение п. 133 СанПиН 3.3684-21 в подвальном помещении под подъездами № 2, № 4 обнаружены нарушения целостности в системах санитарно-технических коммуникаций водоснабжения и отопления с попаданием воды в помещения подвала и наличием локальных подтоплений, под подъездом № 2 обнаружен локальный участок захламления твердыми коммунальными и строительными отходами. Определение заселенности членистоногими (мокрицами), имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение квартиры №3, подъездов, подвального помещения жилого дома №1а по ул. Угданская г. Читы проводилось методом субъективной оценки (визуально) и с помощью установки клеевых ловушек в соответствии с требованиями СанПиН 3.3686-21. В подъездах, в квартире № 3 жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы визуально на поверхностях стен и на клеевых ловушках членистоногие (мокрицы) не обнаружены. В подвальном помещении жилого дома № 1а по ул. Угданская г. Читы (в районе подъезда № 1) визуально на поверхностях стен обнаружены насекомые – особи уховерток, что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20. В соответствии с п. 98 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на обьектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, включая здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; В соответствии с п. 99 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ; В соответствии с п. 101 главы 3 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий); В соответствии с п. 104 главы 3 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные приманки для синантропных членистоногих раскладывается в местах, недоступных для людей и домашних животных. Для раскладки приманок не допускается использовать пищевую посуду; В соответствии с п. 127 главы 3 СанПиН 3.3686-21 в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение; 2) выборочную дезинсекцию проводят в отдельных жилых комнатах (номерах гостиниц) и других помещениях, где выявлены насекомые и клещи, в отсутствие людей. После обработки проводят влажную уборку помещений и проветривание В соответствии с п. 136 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов. Вышеизложенное свидетельствует о нарушении управляющей компанией ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» обязательных требований ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20. (указываются обращения и заявления граждан и организаций, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, входящий номер обращения, сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также проведенные контрольные (надзорные) мероприятия, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия (ч.1 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле») В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; В соответствии с п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. В соответствии с п.88 главы 3 СанПиН 3.3686-21 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью; В соответствии с п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей. (указать обязательные требования, которые нарушаются, предусматривающий их нормативный правовой акт) В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336) в 2022-2024 гг. проведение внеплановых проверок не допускается по иным основаниям, за исключением проверок, основанием для проведения которых являются: -непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью; -факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В акте обследования и обращении содержатся сведения о нарушении обязательных требований. При этом отсутствуют сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты о причинении вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Личность обратившегося гражданина (полномочия представителя организации) установлена(ы): обращение гражданина, поступило в Управление Роспотребнадзора Забайкальского края с регистрацией в ЕСИА (вх. (№ 2772/Ж09-2024 от 16.09.2024). (указываются сведения о подтверждении личности гражданина (полномочий представителя организации) В связи с вышеизложенным и руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» считаю необходимым объявить ООО УК «ЭНЕРГОЖИЛСТРОЙ» ИНН 7536083107, ОГРН 1077536008714, юридический адрес: 672027, Забайкальский край, г. Чита, ул. Угданская, д. 1А, помещение 1, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принять меры по обеспечению соблюдения вышеназванных обязательных требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21, п. 88 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20, а именно: 1) привести подвальное помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: не допускать захламление и затопление подвального помещения жилого дома № 1А по ул. Угданская г. Читы; 2) проводить истребительные мероприятие (дезинсекция), направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в местах общего пользования жилого дома № 1А по ул. Угданская г. Читы; 3) проводить профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение мест общего пользования данного жилого дома членистоногими, а именно: проводить своевременную и регулярную уборку и дезинсекцию, дератизацию помещений мест общего пользования; не допускать захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; укрытие вентиляционных отверстий (продухов) съемными решетками (мелкоячеистой сеткой) по периметру жилого дома; устройство освещения подвальных помещений, технических подполий; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; 4) проводить контрольные плановые обследования мест общего пользования жилого дома № 1А по ул. Угданская г. Читы с целью определения технического и гигиенического состояния с кратностью 1 раз в месяц, осуществления контроля за проведением дезинсекционных и дератизационных мероприятий и их эффективностью; 5) проводить дезинсекционные мероприятия (истребительные мероприятия и контрольные плановые обследования) персоналом организаций, в соответствии с учредительными документами которых одним из видов экономической деятельности является осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности или персоналом организации, прошедшим подготовку по программам профессионального медицинского образования по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг.