АО "ЗАБТЭК"

В ходе внеплановой выездной проверки проведенной 25122020 г с 1100 до 1200 с целью контроля выполнения пункта 2 пункта 3 пункта 4 пункта 5 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарноэпидемиологических требований от 28102020 19 далее предписание от 28102020 19 срок исполнения до 01122020 г обнаружено следующее Пункт 2 предписания от 28102020 19 не выполненНаименование мероприятия В соответствие с требованиями п 31 СанПиН 217355019 обеспечить размещение ЖБО на территории ГП «Дровянинское» в месте предназначенном для приёма ЖБО согласно договору заключённому с организацией осуществляющей приём ЖБОСрок исполнения с 29102020 и далее постоянноНа момент проверки АО «ЗабТЭК» 25012020 г не представлен договор с организацией осуществляющей приём ЖБО не представлены документы подтверждающие размещение ЖБО на территории ГП «Дровянинское» в месте предназначенном для приёма ЖБО что является нарушением требований п 31 СанПиН 217355019 утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05122019 г 20 Фактически постановление утратило силу с 1 января 2021 года в связи с прекращением действия СанПиН 217355019 утвержденных настоящих постановлением на основании пункт 3 настоящего документа В связи с вышеуказанным у АО «ЗабТЭК» на момент подписания акта проверки 25012021 г отсутствует обязательство по исполнению пункта 2 предписания от 28102020 19 Однако на момент проверки 25122020 г пункт 2 предписания от 28102020 19 АО «ЗабТЭК» не был выполнен В ходе внеплановой выездной проверки проведенной 25122020 г с 1100 до 1200 с целью контроля выполнения пункта 2 пункта 3 пункта 4 пункта 5 ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарноэпидемиологических требований от 28102020 19 далее предписание от 28102020 19 срок исполнения до 01122020 г обнаружено следующее Пункт 3 предписания от 28102020 19 не выполненНаименование мероприятия В соответствие с требованиями пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10012012 7ФЗ «Об охране окружающей среды» не допускать сброс отходов производства и потребления ЖБО на почву в месте расположения КНС 2 пгт ДровянаяСрок исполнения с 29102020 и далее постоянно Пункт 4 предписания от 28102020 19 не выполненНаименование мероприятия В соответствие с требованиями пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10012012 7ФЗ «Об охране окружающей среды» принять меры по ликвидации последствий сброса отходов производства и потребления ЖБО на почву в месте расположения КНС 2 пгт Дровяная а именно провести осушение территории вокруг КНС 2 рекультивацию почвыСрок исполнения до 01122020На момент проверки 25122020 г с 1000 ч до 1100 ч обнаружено следующее в пгт Дровяная напротив частных домов примерно в 100 м в месте схождения ул Большая и ул Кооперативная расположено канализационное сооружение накопительная ёмкость для сбора жидких коммунальных отходов канализационная насосная станция 2 далее КНС 2 Вокруг канализационных колодцев в природном углублении рельефа образовалось скопление ЖБО образовалась наледь поверх которой имеются участки не заледеневших ЖБО выявлено при проверке 25122020 с 1000 до 1100 зафиксировано при помощи фотосъёмки с использованием мобильного телефона «Самсунг» Объект водоотведения пгт Дровяная КНС 2 с насосом «Свечка» передан Администрацией городского поселения «Дровянинское» в эксплуатацию АО «ЗабТЭК» на основании концессионного соглашения от 28112016 г Концессионное соглашение заключено между администрацией городского поселения «Дровянинское» и ООО «Коммунальник» 28112016 года в отношении систем коммунальной инфраструктуры и водоснабжения ООО «Коммунальник» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28012019 является правопредшественником АО «ЗабТЭК» Согласно п 11 Соглашения Концессионер в настоящий момент АО «ЗабТЭК» обязуется за свой счёт реконструировать и или модернизировать имущественный комплекс объектов водоснабжения и водоотведения городского поселения «Дровянинское» состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения Объектом Соглашения являются объекты водоснабжения указанные в Приложении 1 к настоящему Соглашению В приложении 1 к концессионному соглашению от 28112016 г в перечне объектов водоснабжения городского поселения «Дровянинское» переданного в пользование АО «ЗабТЭК» правопредшественник ООО «Коммунальник» указаны канализационные насосные станции КНС 1 КНС 2 КНС 3 КНС 4 КНС 5 Со слов начальника структурного подразделения Мальцева СВ на момент проверки 25122020 автомобиль МАЗ 54329 госномер М 779 КУ осуществляющий вывоз ЖБО из КНС 2 находится в ремонте ожидается прибытие автомобиля предназначенного для удаления ЖБО из Читы В структурном подразделении ведётся журнал учёта ЖБО в котором фиксируются дата марка автомобиля и объем удалённых ЖБО Согласно информации содержащейся в журнале автомобиль МАЗ в декабре 2020 г не осуществлял вывоз ЖБО 01122020 67122020 11122020 17122020 20122020 22122020 24122020Подтверждением не исполнения АО «ЗабТЭК» пункта 3 и пункта 4 предписания от 28102020 19 являются обращения граждан обращение от 13012021 вх 46ж передано на рассмотрение в Управление Роспотребнадзора из Администрации Губернатора Забайкальского края в котором указывается что систематически в течение нескольких лет по разным причинам территория вокруг КНС затапливается канализационными отходами около КНС возле домов всё залито и замёрзло обращение от 24012020 вх 3338ж в котором указывается что жители пгт Дровяная неоднократно жаловались на розливы жидких коммунальных отходов из канализационного сооружения обслуживаемого АО «ЗабТЭК» сейчас очередное ЧПСогласно требованиям пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 100120012 7ФЗ ред от 31072020 «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади в недра и на почвуПункт 5 предписания от 28102020 19 не выполненНаименование мероприятия В соответствие с требованиями подпункта ж пункта 24 СП 11105801 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий в рамках осуществления производственного контроля обеспечить своевременное информирование населения органов местного самоуправления органов и учреждений государственной санитарноэпидемиологической службы Российской Федерации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок по адресу с Улёты ул Советская 74а тел 83023853239 Email uletyrpnmailru об аварийных ситуациях остановках производства о нарушениях технологических процессов создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения в тч на объектах водоотведения в пгт Дровяная Сведения об аварийных ситуациях на объектах фиксировать в специальном журналеСрок исполнения с 29102020 и далее постоянно при возникновении аварийной ситуацииСо слов начальника структурного подразделения «Дровяная» АО «ЗабТЭК» Мальцева СВ аварийная ситуация складывается периодически в связи с неисправностями автомобиля МАЗ осуществляющего вывоз ЖБО Удаление ЖБО из КНС 2 проводится не своевременно Автомобиль не исправен на момент проверки 25122020 с 1000 до 1100 а также не осуществлял вывоз ЖБО в декабре 2020 г 01122020 67122020 11122020 17122020 20122020 22122020 24122020 в следствие чего произошёл розлив ЖБО на поверхность почвы вокруг КНС 2 Информация об аварийной ситуации в системе водоотведения в пгт Дровяная в декабре 2020 г и проводимых мероприятиях от АО «ЗабТЭК» в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю не поступала Не представлены документы свидетельствующие о направлении информации об аварийной ситуации сложившейся в декабре 2020 в органы местного самоуправления администрацию ГП «Дровянинское» администрацию МР «Улётовский район» что является нарушением требований подпункта ж пункта 24 СП 11105801 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий В соответствие с требованиями подпункта ж пункта 24 СП 11105801 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий производственный контроль включает своевременное информирование населения органов местного самоуправления органов и учреждений государственной санитарноэпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях остановках производства о нарушениях технологических процессов создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения Согласно пункту 1 ст 15 ФЗ от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» правительством Российской Федерации до 1 января 2021 года в соответствии с определенным им перечнем видов государственного контроля надзора обеспечиваются признание утратившими силу не действующими на территории Российской Федерации и отмена нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР содержащих обязательные требования соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля надзораСогласно пункту 2 ст 15 ФЗ от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» независимо от того признаны ли утратившими силу не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты указанные в части 1 настоящей статьи с 1 января 2021 года при осуществлении государственного контроля надзора не допускается оценка соблюдения обязательных требований содержащихся в указанных актах если они вступили в силу до 1 января 2020 годаСогласно пункту 3 ст 15 ФЗ от 31072020 247ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» независимо от того признаны ли утратившими силу не действующими на территории Российской Федерации или отменены ли нормативные правовые акты указанные в части 1 настоящей статьи с 1 января 2021 года несоблюдение требований содержащихся в указанных актах не может являться основанием для привлечения к административной ответственности если они вступили в силу до 1 января 2020 годаНе смотря на то что на момент подписания акта проверки 25012021 у юридического лица отсутствует обязательство по выполнению подпункта ж пункта 24 СП 11105801 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий а именно в рамках осуществления производственного контроля обеспечить своевременное информирование населения органов местного самоуправления органов и учреждений государственной санитарноэпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях остановках производства о нарушениях технологических процессов создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения в соответствие с требованиями статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль и своевременно информировать население органы местного самоуправления органы осуществляющие федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор об аварийных ситуациях остановках производства о нарушениях технологических процессов создающих угрозу санитарноэпидемиологическому благополучию населения в ред Федеральных законов от 22082004 N 122ФЗ от 18072011 N 242ФЗ И на момент проверки 25122020 мероприятия указанные в п 5 предписания от 28102020 19 не были выполнены АО «ЗабТЭК»Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г 52ФЗ О санитарноэпидемиологическом благополучии населения отходы производства и потребления подлежат сбору накоплению транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерациив ред Федерального закона от 29122014 N 458ФЗСогласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 24061998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходамив ред Федерального закона от 05042016 N 104ФЗ