АО "УЛЬЯНОВСКСАХАР"

При рассмотрении обращения председателя ППО АО «Ульяновский сахарный завод» Ульяновской областной территориальной профсоюзной организации наемных работников «Защита» в части необеспечения возможности функционирования ППО «Защита» в АО «Ульяновский сахарный завод» установлено следующее. Из обращения следует, что с 2020 года на территории АО «Ульяновский сахарный завод» создана и функционирует первичная профсоюзная организация «Защита», где Васильев С.И. является председателем. О создании ППО и статусе Васильева С.И. работодателю сообщено путем направления соответствующего уведомления. Однако, в нарушении действующего законодательства условия для функционирования ППО «Защита» не созданы: не предоставлен кабинет, сейф, МФУ и тд. И тп. Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Статьей 24 ТК РФ одним из принципов социального партнерства является полномочность представителей сторон. В соответствии со ст. 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. В соответствии со ст. 53 ТК РФ основными формами участия работников в управлении организацией является учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями; Из вышеуказанных норм трудового законодательства, законодательства о профессиональных союзах следует, что нормативными правовыми актами не установлен конкретный порядок и не содержится требование к профсоюзной организации об обязательном уведомлении работодателя о своем создании. Так же не установлена форма документа, свидетельствующего о полномочиях председателя созданной в организации ППО. В соответствии со ст. 28 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. АО «Ульяновский сахарный завод» представлены пояснения, согласно которым Общество указывает на отсутствие каких-либо документов и сведений о функционировании ППО «Защита». Однако, исходя из ответа и обращений, рассмотренных ранее, установлено, что в 2020 году в адрес АО «Ульяновский сахарный завод» направлялось уведомление о создании ППО «Защита», направлялся ответ на представление об устранении нарушений от 07.07.2021 г. № 1168, в котором АО «Ульяновский сахарный завод» признает факт уведомления о создании ППО, кроме того в 2023 году Васильев С.И., как председатель ППО «Защита» уведомлялся о продлении коллективного договора Общества. Все вышеперечисленные факты свидетельствуют о том, что представители АО «Ульяновский сахарный завод» имеют информацию о создании и функционировании ППО «Защита» под председательством Васильева С.И. Однако, в нарушении действующего законодательства отсутствуют доказательства о выполнении работодателем обязанности по созданию условий для функционирования созданной ППО: отсутствует доказательство предоставления помещения для проведения заседаний, хранения документации. Так же установлено, что, Васильев С.И. как председатель ППО ранее обращался к работодателю с письменными заявлениями о предоставлении помещения для функционирования ППО, однако Васильеву С.И. отказано. Кроме того имеется видеозапись, в соответствии с которой председателю запрещен вход в кабинет, которым пользуется профсоюз АО «Ульяновский сахарный завод» и не представлен отдельный кабинет. Таким образом, работодателем нарушена ст. 370, 377 ТК РФ, ст.28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; 2) В соответствии со ст. 28 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 N 10-ФЗ» работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Предоставить ППО «Защита» в бесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование, помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии с коллективным договором, соглашением.