Проверка № 732410422154 от 6 мая 2024 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
6 мая 2024 года

Проверка проводится в отношении
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Ульяновской области

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, изложенного в пункте 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2024 году" от 07.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 15.02.2023 №Пр-273

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Абрамов Денис Валерьевич Начальник отделения


Объекты и итоги проверки

Адрес
432000, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, пл. Соборная, д 1

Дата составления акта о проведении проверки
4 июня 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Земсков Владимир Викторович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен, акт подписан

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не в полном объёме обеспечено своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения и готовность системы оповещения населения (далее - КСЭОН): в действующей региональной системе оповещения населения (региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения) не реализованы требования, предъявляемые к КСЭОН, в части обмена информацией с системами мониторинга чрезвычайных ситуаций в автоматическом, автоматизированном и ручном режимах, не предусмотрено программно-аппаратное сопряжение с соответствующими автоматизированными комплексами сбора, обработки и представления информации систем контроля (предусмотрено как проектной документацией по созданию КСЭОН, разработанной в 2021 году (шифр 72870439.425790.125), так и подпунктом «е» пункта 1 и пунктом 5 приложения № 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, во взаимосвязи с п. 5 этого Положения). Документы, подтверждающие реализацию выше указанных требований, по запросу не предоставлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Правительства Ульяновской области по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не исполнено частично предписание от 04.06.2024 № 2404/001-73/50-В/ПВП

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 04.06.2024 № 2404/001-73/50-В/ПВПВ срок до 5 мая 2025 года
В целях исполнения предписания контролируемому лицу необходимо устранить следующие нарушения: Не в полном объёме обеспечено своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения и готовность системы оповещения населения (далее - КСЭОН): в действующей региональной системе оповещения населения (региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения) не реализованы требования, предъявляемые к КСЭОН, в части обмена информацией с системами мониторинга чрезвычайных ситуаций в автоматическом, автоматизированном и ручном режимах, не предусмотрено программно-аппаратное сопряжение с соответствующими автоматизированными комплексами сбора, обработки и представления информации систем контроля (предусмотрено как проектной документацией по созданию КСЭОН, разработанной в 2021 году (шифр 72870439.425790.125), так и подпунктом «е» пункта 1 и пунктом 5 приложения № 1 к Положению о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, во взаимосвязи с п. 5 этого Положения). Документы, подтверждающие реализацию выше указанных требований, по запросу не предоставлены.
Описание
Региональная система оповещения населения (региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения), далее – РСО (РАСЦО) поддерживается в постоянной готовности* не в полном объёме, одновременно с этим, не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: не создан резерв технических средств оповещения РСО (РАСЦО), номенклатура и объём которых определены подразделом «2. Средства оповещения и связи» раздела «Для аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ» приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П. Документы, подтверждающие наличие резерва технических средств оповещения, по запросу от 28.05.2024 № ИП-177-4-9 не предоставлены. *Согласно п. 26 Положения о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, готовность систем оповещения населения достигается, среди прочего, наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения. В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Правительства Ульяновской области по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
2. Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Не исполнено частично предписание от 04.06.2024 № 2404/001-73/50-В/ПВП

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 04.06.2024 № 2404/001-73/50-В/ПВПВ срок до 5 мая 2025 года
В целях исполнения предписания контролируемому лицу необходимо устранить следующие нарушения: Региональная система оповещения населения (региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения), далее – РСО (РАСЦО) поддерживается в постоянной готовности* не в полном объёме, одновременно с этим, не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: не создан резерв технических средств оповещения РСО (РАСЦО), номенклатура и объём которых определены подразделом «2. Средства оповещения и связи» раздела «Для аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ» приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П. Документы, подтверждающие наличие резерва технических средств оповещения, по запросу от 28.05.2024 № ИП-177-4-9 не предоставлены. *Согласно п. 26 Положения о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, готовность систем оповещения населения достигается, среди прочего, наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения. В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
Описание
Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: согласно п. 2, 2.1, 1.2 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П «О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» во взаимосвязи с подразделом «5. Нефтепродукты» раздела «Для обеспечения пострадавшего населения» приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П Правительству Ульяновской области необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в виде автомобильного бензина АИ-92 (2 тонны) и дизельного топлива (2 тонны). *В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения. В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68 резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом, документы, подтверждающие создание и хранение указанных резервов, а также их количественный и качественный учет, а также учет их движения, по запросу от 28.05.2024 № ИП-177-4-9 не предоставлены.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Составлен протокол об административном правонарушении в отношении Правительства Ульяновской области по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
2. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Снято с контроля в связи с исключением данного вида резервов из номенклатуры

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 04.06.2024 № 2404/001-73/50-В/ПВПВ срок до 5 мая 2025 года
В целях исполнения предписания контролируемому лицу необходимо устранить следующие нарушения: Не созданы резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные номенклатурой и объёмом резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно: согласно п. 2, 2.1, 1.2 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П «О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области» во взаимосвязи с подразделом «5. Нефтепродукты» раздела «Для обеспечения пострадавшего населения» приложения № 2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П Правительству Ульяновской области необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в виде автомобильного бензина АИ-92 (2 тонны) и дизельного топлива (2 тонны). *В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения. В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68 резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом, документы, подтверждающие создание и хранение указанных резервов, а также их количественный и качественный учет, а также учет их движения, по запросу от 28.05.2024 № ИП-177-4-9 не предоставлены.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ