Проверка № 73160600818273 от 1 декабря 2016 года

МБДОУ Д/С №1 "СВЕТЛЯЧОК" Р.П.КУЗОВАТОВО

Плановая проверка
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
1 декабря 2016 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД №1 "СВЕТЛЯЧОК" Р.П.КУЗОВАТОВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования и науки Ульяновской области

Цель проверки
Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ, п.1 ст.93

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Позапарьева Татьяна Николаевна, Витушкина Валерия Анатольевна Начальник, главный специалист-эксперт отдела по надзору за соблюдением законодательства об образовании департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
433760, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, , , РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КУЗОВАТОВО, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 18, , ,

Дата составления акта о проведении проверки
19 декабря 2016 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хлебова Ольга Александровна, Заведующая

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1) Устав образовательного учреждения разработан без учета требований законодательства об образовании: а) Устав составлен без учета специфики дошкольной образовательной организации (пп.2-3 п. 4.5 Устава). б) в п. 5.1 Устава структура органов управления образовательной организации определена не в полном объеме (пп. 5.13-5.15 предусмотрено создание попечительского совета, родительского собрания учреждения и родительского комитета); Уставом не определена компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий; в) п. 6.22 Устава установлено, что родительский комитет действует в качестве общественной организации;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
1) Устав образовательного учреждения разработан без учета требований законодательства об образовании: а) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Устав составлен без учета специфики дошкольной образовательной организации (пп.2-3 п. 4.5 Устава). Права и обязанности воспитанников, их родителей (законных представителей), педагогических работников закреплены в разделе 4 «Права и обязанности участников образовательного процесса в Учреждении», в отдельных пунктах разделов «Организация образовательного процесса Учреждения», «Порядок управления Учреждением»; б) в нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п. 5.1 Устава структура органов управления образовательной организации определена не в полном объеме (пп. 5.13-5.15 предусмотрено создание попечительского совета, родительского собрания учреждения и родительского комитета); Уставом не определена компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий; в) в нарушение ч. 1, ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» п. 6.22 Устава установлено, что родительский комитет действует в качестве общественной организации;
Описание
1) в п. 2.10 Положения о правилах приема не предусмотрено согласие родителей (законных представителей) при приеме детей с ОВЗ; 2) в Положении о правилах приема перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определен без учета требований законодательства РФ (для детей сотрудников Следственного комитета РФ предусмотрен первоочередной прием вместо внеочередного (Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»)); 3) Порядком и основаниями перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для отчисления воспитанников (в связи с достижением обучающегося (воспитанника) возраста для поступления в первый класс общеобразовательной организации (в школу), на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в образовательной организации (п. 3. 2 Положения); 4) в Порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для перевода воспитанников;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
1) в нарушение ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в п. 2.10 Положения о правилах приема не предусмотрено согласие родителей (законных представителей) при приеме детей с ОВЗ; 2) в нарушение ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о правилах приема перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определен без учета требований законодательства РФ (для детей сотрудников Следственного комитета РФ предусмотрен первоочередной прием вместо внеочередного (Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»)); 3) в нарушение чч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Порядком и основаниями перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для отчисления воспитанников (в связи с достижением обучающегося (воспитанника) возраста для поступления в первый класс общеобразовательной организации (в школу), на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего его дальнейшему пребыванию в образовательной организации (п. 3. 2 Положения); 4) в нарушение п. 1 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 28.12.2015 № 1527) в Порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся (воспитанников) закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для перевода воспитанников;
Описание
В форме заявления о приеме, установленной в Положении о правилах приема, отсутствуют необходимые сведения: о дате, месте рождения и адресе места жительства ребенка в заявлениях о приеме отсутствуют необходимые сведения: о дате, месте рождения и адресе места жительства ребенка; приказы о зачислении издаются в отсутствие документов, являющихся основанием для приёма (заявления о приеме и договора об образовании): договор с родителями воспитанника Дуданова И. заключен 10.06.2016, приказ о зачислении издан 06.06.2016;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
В нарушение п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) в форме заявления о приеме, установленной в Положении о правилах приема, отсутствуют необходимые сведения: о дате, месте рождения и адресе места жительства ребенка 1) в нарушение п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) в заявлениях о приеме отсутствуют необходимые сведения: о дате, месте рождения и адресе места жительства ребенка; 2) в нарушения требований п. 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) – приказы о зачислении издаются в отсутствие документов, являющихся основанием для приёма (заявления о приеме и договора об образовании): договор с родителями воспитанника Дуданова И. заключен 10.06.2016, приказ о зачислении издан 06.06.2016;
Описание
11) в Положении о родительском комитете имеются ссылки на несуществующие нормативно-правовые акты (Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ); 12) в Положении о родительском комитете установлено, что родительский комитет действует в качестве общественной организации; 13) Положением о родительском комитете к функциям родительского комитета отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса (при подготовке наглядных методических пособий и т.д.), участие в подготовке детского сада к новому учебному году, контроль за организацией качественного питания и медицинского обслуживания детей, участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
11) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о родительском комитете имеются ссылки на несуществующие нормативно-правовые акты (Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ); 12) в нарушение ч. 1, ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Положении о родительском комитете установлено, что родительский комитет действует в качестве общественной организации; 13) в нарушение пп. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о родительском комитете к функциям родительского комитета отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса (при подготовке наглядных методических пособий и т.д.), участие в подготовке детского сада к новому учебному году, контроль за организацией качественного питания и медицинского обслуживания детей, участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм;
Описание
Проведение занятий по реализуемым в учреждении рабочим программам «Здоровячок», «Предшкольная пора», «Юный риторик», «Академиус», «Развивай-ка», «Умелые ручки-говорушки», «Занимательный экран», «Музыкальный серпантин», «Наши русские узоры», «Волшебный сундучок» учебным планом и графиком организованной образовательной деятельности не предусмотрено;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
9) в нарушение п.3 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» проведение занятий по реализуемым в учреждении рабочим программам «Здоровячок», «Предшкольная пора», «Юный риторик», «Академиус», «Развивай-ка», «Умелые ручки-говорушки», «Занимательный экран», «Музыкальный серпантин», «Наши русские узоры», «Волшебный сундучок» учебным планом и графиком организованной образовательной деятельности не предусмотрено;
Описание
10) документы, подтверждающие выбор парциальной (рабочей) программы родителями (законными представителями) воспитанников, не представлены;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
10) в нарушение п. 2.9, 2.11.2 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155) документы, подтверждающие выбор парциальной (рабочей) программы родителями (законными представителями) воспитанников, не представлены;
Описание
14) в нарушение чч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) воспитанников ранее 2016 года, закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для отчисления воспитанников (по медицинским показаниям, препятствующего дальнейшему пребыванию ребенка в образовательной организации); 15) в нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании закреплено право образовательного учреждения расторгнуть договор досрочно при систематическом невыполнении родителями своих обязательств;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
14) в нарушение чч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании, заключенных с родителями (законными представителями) воспитанников ранее 2016 года, закреплены не предусмотренные законодательством об образовании основания для отчисления воспитанников (по медицинским показаниям, препятствующего дальнейшему пребыванию ребенка в образовательной организации); 15) в нарушение ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании закреплено право образовательного учреждения расторгнуть договор досрочно при систематическом невыполнении родителями своих обязательств;
Описание
Не представлены документы, подтверждающие обеспечение права родителей (законных представителей) трех воспитанников на получение компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду);

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
16) в нарушение ч. 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) детей, посещающих находящиеся на территории Ульяновской области образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, за получением компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми и порядке выплаты указанной компенсации (утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П) не представлены документы, подтверждающие обеспечение права родителей (законных представителей) трех воспитанников на получение компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в детском саду);
Описание
Учреждением в 2009 году заключены трудовые договоры с педагогическими работниками, независимо от даты начала работы в МБДОУ д/с № 1 «Светлячок» р.п. Кузоватово, в том числе с теми педагогическими работниками, с которыми ранее уже были урегулированы трудовые отношения; в трудовых договорах не указана дата начала работы; трудовыми договорами не урегулирован режим рабочего времени и условия оплаты труда в соответствии с тарификационным списком (указан размер должностного оклада без учета фактической учебной нагрузки); в трудовых договорах с педагогическими предусмотрены выплаты стимулирующего характера, однако критерии, по которым они могут быть выплачены, не определены; в дополнительных соглашениях к трудовым договорам предусмотрено, что заработная плата выплачивается работнику на основании его заявления;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
17) в нарушение п. 7 ч. 5, чч. 6, 7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 16, 72 ТК РФ учреждением в 2009 году заключены трудовые договоры с педагогическими работниками, независимо от даты начала работы в МБДОУ д/с № 1 «Светлячок» р.п. Кузоватово, в том числе с теми педагогическими работниками, с которыми ранее уже были урегулированы трудовые отношения; в трудовых договорах не указана дата начала работы; трудовыми договорами не урегулирован режим рабочего времени и условия оплаты труда в соответствии с тарификационным списком (указан размер должностного оклада без учета фактической учебной нагрузки); в трудовых договорах с педагогическими предусмотрены выплаты стимулирующего характера, однако критерии, по которым они могут быть выплачены, не определены; в дополнительных соглашениях к трудовым договорам предусмотрено, что заработная плата выплачивается работнику на основании его заявления;
Описание
В личных делах педагогических работников Ведерниковой Ю.О., Захаровой Л.М. и Титовой Е.В. отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (ст. 331 ТК РФ);

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
18) в нарушение п. 8 ч. 1 ст. 41, п. 15. ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в личных делах педагогических работников Ведерниковой Ю.О., Захаровой Л.М. и Титовой Е.В. отсутствуют сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (ст. 331 ТК РФ);
Описание
Предоставление заведующей образовательным учреждением отчета о выполнении педагогическим работником рекомендаций аттестационной комиссии; Положением об аттестационной комиссии предусмотрено оформление результатов аттестации аттестационными листами (пп.4.2-4.3, 4.5 Положения), а также ознакомление педагогического работника с результатами аттестации в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией; в приказе от 23.09.2015 № 50/2 «Об утверждении графика аттестации педагогов на 2015-2016 у.г.» не указаны конкретные даты проведения аттестации педагогических работников, что не позволяет установить соблюдение сроков ознакомления с ним педагогических работников; аттестация педагогических работников проводится на основании заявления педагогического работника;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
19) в нарушение п. 15 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п. 3.6 Положения об аттестационной комиссии предусмотрено принятие решения о соответствии педагогического работника занимаемой должности при условии прохождения им профессиональной подготовки или повышения квалификации, п.4.3 Положения об аттестационной комиссии предоставление заведующей образовательным учреждением отчета о выполнении педагогическим работником рекомендаций аттестационной комиссии; 20) в нарушение п. 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), Положением об аттестационной комиссии предусмотрено оформление результатов аттестации аттестационными листами (пп.4.2-4.3, 4.5 Положения), а также ознакомление педагогического работника с результатами аттестации в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссией; 21) в нарушение п. 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), в приказе от 23.09.2015 № 50/2 «Об утверждении графика аттестации педагогов на 2015-2016 у.г.» не указаны конкретные даты проведения аттестации педагогических работников, что не позволяет установить соблюдение сроков ознакомления с ним педагогических работников; 22) в нарушение п. 10 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), аттестация педагогических работников проводится на основании заявления педагогического работника;
Описание
Представление работодателя не содержит предусмотренных законодательством об образовании сведений о педагогическом работнике; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности проводится без участия аттестуемого педагогического работника;

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
23) в нарушение п. 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), представление работодателя не содержит предусмотренных законодательством об образовании сведений о педагогическом работнике; 24) в нарушение п. 13 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), аттестация в целях подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности проводится без участия аттестуемого педагогического работника;
Описание
25) в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБДОУ д/с № 1 «Светлячок» р.п. Кузоватово в сети Интернет по адресу: http://svetlyachok.ucoz.org/ не размещена обязательная к размещению информация: не в полном объеме размещена информация о педагогических работниках (не указан уровень образования); не размещены копии рабочих программ в составе образовательной программы; копии локальных актов, регламентирующих деятельность коллегиальных органов управления учреждением, информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года

Сведения о выданных предписаниях
1. 73-ИОГВ-01-04/1379исхВ срок до 1 июня 2017 года
25) в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте МБДОУ д/с № 1 «Светлячок» р.п. Кузоватово в сети Интернет по адресу: http://svetlyachok.ucoz.org/ не размещена обязательная к размещению информация: не в полном объеме размещена информация о педагогических работниках (не указан уровень образования); не размещены копии рабочих программ в составе образовательной программы; копии локальных актов, регламентирующих деятельность коллегиальных органов управления учреждением, информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
433760, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, , , РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК КУЗОВАТОВО, УЛИЦА ОКТЯБРЬСКАЯ, 18, , ,

Нет данных о результатах проверки