ПАО "ННК-ВАРЬЕГАННЕФТЕГАЗ"

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) на основании приказа Управления от 31.03.2025 №692 «Об утверждении плана-графика проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления федерального государственного геологического контроля (надзора)» и задания заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Кайгородова В.А. от 28.10.2025 №03/5-183-Н, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (далее - наблюдение) в отношении деятельности публичного акционерного общества «ННК-Варьеганнефтегаз» (далее- ПАО «ННК-Варьеганнефтегаз», Общество) на участке недр нижележащие горизонты Северо-Хохряковского месторождения, расположенном в Нижневартовском районе Ханты- Мансийского автономного округа-Югры, предоставленном по лицензии на пользование недрами ХМН 000551 НП (дата выдачи - 01.03.2022, срок окончания – 28.02.2027). Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. На основании ст.12 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее - Закон РФ «О недрах») лицензия и ее неотъемлемые составные части содержат условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ. Следовательно, получив право пользования недрами, недропользователь - ПАО «ННК-Варьеганнефтегаз» принял на себя ряд условий пользования недрами с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр нижележащие горизонты Северо-Хохряковского месторождения, расположенном в Нижневартовском районе ХМАО-Югры, которые закреплены в соответствующих статьях Условий пользования недрами (приложения к лицензии ХМН 000551 НП). Согласно п.4 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Согласно п.10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В ходе проведенного наблюдения выявлены следующие нарушения: 1) Общество не обеспечило представление интерпретированной геологической информации о недрах, в установленный срок. В соответствии с п.9.1 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 000551 НП) пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона РФ «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно ч.10 ст.27 Закона РФ «О недрах» перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Согласно ч.2 Приложения 2 к приказу Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №548/05 «Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов российской федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых» (далее- Приказ №548/05) при проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах: а) отчеты и материалы о результатах всех видов поисковых, оценочных, поисково-оценочных работ, в том числе отчеты и материалы по поисковому бурению по завершении работ в целом, а также годового этапа работ. Согласно п.6 приказа Минприроды России и Роснедр от 23.08.2022 №547/04 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» (далее- Приказ №547/04) первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: г) иная интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона РФ «О недрах», в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, за исключением интерпретированной геологической информации о недрах, предусмотренной подпунктом «в» настоящего пункта, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона РФ «О недрах», или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона РФ «О недрах» в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. Согласно п.81 приказа Минприроды России от 14.06.2016 №352 «Об утверждении Правил подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых» проектная документация прекращает свое действие по истечении срока проведения работ по ней или в случае достижения целей и задач, указанных в проектной документации, или в случае утверждения взамен нее новой проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, предусмотренной ч.4 ст.36.1 Закона РФ «О недрах». Согласно Проектной документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку залежей углеводородного сырья, на структуре в районе скважины №716 участка «Нижележащие горизонты Северо-Хохряковского месторождения» (далее- Проектная документация) получила положительное экспертное заключение Западно-Сибирского территориального отдела ФГКУ «Росгеолэкспертиза» (далее- ЗСТО ФГКУ «Росгеолэкспертиза») от 06.07.2022 №228-02-07/2022 (гос.рег.№71100-22-07491 от 08.07.2022) и календарному плану к ней, окончание работ по проекту - декабрь 2024 года. Срок сдачи геологического отчета о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, то есть не позднее 30.06.2025. Согласно данным федеральной государственной информационной системы «Единый фонд геологической информации» (далее- ФГИС «ЕФГИ») Общество предоставило геологический отчет 10.09.2025. Таким образом установлено, что Общество в период с 01.07.2025 по 09.09.2025 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.9.1 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 000551 НП). Нарушены требования п.п.4,10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах», пп. «г» п.6 Приказа №547/04. 2) Общество не обеспечило представление интерпретированной геологической информации о недрах (материалы по оперативному подсчету запасов УВС по залежам пластов по залежам пластов ЮВ1/1 (J3о), ЮВ1/2 (J3о), ЮВ1/3 (J3о), ЮВ2-4 (J2tm), в том числе выявленных ЮВ5-6 (J2tm), ЮВ7-9 (J2tm) и ЮВ10 (J1t) Северо-Хохряковского месторождения), в установленный срок. В соответствии с п.9.1 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 000551 НП) пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона РФ «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно ч.10 ст.27 Закона РФ «О недрах» перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Согласно ч.2 Приложения 2 к Приказу №548/05 при проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах: в) отчеты и материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых, списанию запасов полезных ископаемых и подземных вод с государственного баланса запасов полезных ископаемых. Согласно п.6 Приказа №547/04 первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: г) иная интерпретированная геологическая информация о недрах, предусмотренная перечнем интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденным в соответствии с частью десятой статьи 27 Закона РФ «О недрах», в том числе о результатах работ по геологическому изучению недр, проведенных на участке недр, за исключением интерпретированной геологической информации о недрах, предусмотренной подпунктом «в» настоящего пункта, - не позднее 6 месяцев с даты завершения указанных работ в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектной документацией на проведение указанных работ, прошедшей экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 36.1 Закона РФ «О недрах», или с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по результатам завершенных работ, проведенных на участке недр, в соответствии со статьей 29 Закона РФ «О недрах» в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше. Оперативный подсчет запасов УВС по залежам пластов ЮВ1/1 (J3о), ЮВ1/2 (J3о), ЮВ1/3 (J3о), ЮВ2-4 (J2tm), в том числе выявленных ЮВ5-6 (J2tm), ЮВ7-9 (J2tm) и ЮВ10 (J1t) Северо-Хохряковского месторождения, расположенного в ХМАО-Югра Тюменской области утвержден протоколом совещания при и.о. начальника Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений от 17.11.2023 №03-18/910-пр. Срок 6 месяцев с даты выдачи заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых истек 17.05.2024. Согласно данным ФГИС «ЕФГИ» Общество предоставило геологический отчет 20.10.2025. Таким образом установлено, что Общество в период с 18.05.2024 по 19.10.2025 осуществляло деятельность на участке недр с нарушением п.9.1 Условий пользования недрами (приложение №1 к лицензии ХМН 000551 НП). Нарушены требования п.п.4,10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах», пп. «г» п.6 Приказа №547/04.