АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУРГУТА

В адрес Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) в соответствии в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», письмом Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры направлено обращение вх. № 13/ОГ от 23.01.2025, а также аналогичное обращение вх. № 1752 от 27.01.2025, содержащие сведения о нарушении требований природоохранного законодательства в водоохранной зоне протоки Кривуля реки Обь в городе Сургуте. В соответствии со ст. 58 Федеральный закон № 248-ФЗ, в целях оценки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением обеспечено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия. На основании приказа № 300 от 12.02.2025 «О проведении выездного обследования», 13.02.2025 Управлением проведено выездное обследование, по результатам которого, осмотром установлено: в районе НТЦ «Юнити парк» г. Сургута ведутся строительные работы, свободный доступ к земельному участку ограничен, установлено КПП. При рассмотрении материалов, направленных письмом администрации г. Сургута, по запросу Управления, установлено: между МКУ «УКС» и ООО СК «ЮВиС» заключен муниципальный контракт от 06.10.2022 № 41/2022 на выполнение работ по строительству объекта «Участок набережной протоки Кривуля в г. Сургуте», предусматривающий работы по берегоукреплению набережной вдоль правого берега протоки Кривуля; разрешение на строительство объекта «участок набережной протоки Кривуля» отсутствует, строительство объекта осуществляется на основании выданного департаментом архитектуры и градостроительства разрешения на производство земляных работ от 21.10.2022. Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 51 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом; строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей; разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Согласно ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. Таким образом, работы по строительству объекта капитального строительства «участок набережной протоки Кривуля», проводимые в водоохранной зоне водного объекта, осуществляются в отсутствии разрешения на строительства, выданного органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», одним из принципов охраны окружающей среды является ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. За несоблюдение экологических требований природоохранного законодательства Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - статьи 34, ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - ч. 2 ст. 51 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ.