ООО "ЕВРОДОМ"

1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕВРОДОМ" (ООО "Евродом"), ИНН 7202166837, 625051, Тюменская область, г Тюмень, Широтная ул, д. 100, офис 4 помещ. 1 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (далее - государственный контроль (надзор). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Обращения (вх.№ 6201/ж-2024 от 28.10.2024г., вх.№ 6324/ж-2024 от 02.11.2024г.), содержат признаки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, в части эксплуатации контейнерной площадки, расположенной вблизи здания № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени; к организации и осуществлении дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на земельном участке, прилегающем к зданию № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени. В рамках рассмотрения электронного обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено: - сведениям, размещенным на портале услуг ГИС ЖКХ в разделе реестр объектов жилищного фонда (официальный сайт https://dom.gosuslugi.ru/) о компании осуществляющей управление зданием № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени отсутствуют; - согласно Реестра площадок (мест) накопления отходов (размещенным в свободном доступе в сети интернет) информация о площадке накопления твердых коммунальных отходов вблизи здания № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени в Реестре не содержится; - на момент обследования земельного участка вблизи здания № 64 по ул. Герцена в г.Тюмени обнаружено свободное перемещение грызуна (крыса). На момент обследования контейнерной площадки вблизи здания№ 64 по ул. Герцена в г.Тюмени, обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, на контейнерной площадке установлено 6 пластиковых контейнеров, ограждение (обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки) отсутствует, имеется подъездной путь, твердое покрытие, на контейнерной площадке и прилегающей территории захламление отсутствует. Мусоросборники открыты, не переполнены. Измеренное лазерным дальномером расстояние до ближайшего жилого дома № 69 по ул. Дзержинского в г.Тюмени составило 21,276 м., до детской площадки жилого дома № 62 по ул. Герцена в г.Тюмени - 3,628 м., до жилого дома № 62 по ул. Герцена в г.Тюмени более 20 м. Управлением направлены запросы в Департамент городского хозяйства Администрации г. Тюмени, управу Калининского административного округа Администрации города Тюмени о схеме размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи здания № 64 по ул.Герцена в г. Тюмени, выполненной для визуализации в масштабе; о собственнике (владельце) площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по вышеуказанному адресу; о хозяйствующем субъекте, осуществляющем проведение уборки вышеуказанной площадки накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с ответом департамента городского хозяйства Администрации города Тюмени (вх.№72-19413 от 11.11.2024г.): в Реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов контейнерная площадка по адресу: ул. Герцена, д. 64 отсутствует. В соответствии с ответом управы Калининского административного округа Администрации города Тюмени (вх.№ 72-19378/2024 от 13.11.2024г.): контейнерная площадка, указанная в обращении расположена на сформированном земельном участке с кадастровым номером: 72:23:0216004:129 находится на содержании управляющей компании ООО "Евродом". В адрес ООО "ТЭО" (исх.№ 72-00-02/10-15425-2024 от 07.11.2024г.) направлен запрос о нарушении требований санитарного законодательства при эксплуатации площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи нежилого здания № 64 (ТОЦ Сити-Центр) по ул. Герцена в г. Тюмени. В соответствии с информацией, содержащейся в ответе ООО "ТЭО" (вх.№ 72-19426/2024 от 11.11.2024г.): предоставлен реестр договоров/объектов в отношении которых вышеуказанная контейнерная площадка является местом (площадкой) накопления ТКО. Согласно предоставленного реестра договора на вывоз ТКО заключены с юридическими лицами, осуществляющими деятельность в нежилом здании № 64 по ул. Герцена в г.Тюмени. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Требования к организации и осуществлению дератизационной деятельности регламентированы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее по тексту - СанПиН 3.3686-21). В соответствии с пп. 88, 108, 109, 110, 114 СанПиН 3.3686-21: - юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами (п. 88); - дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п.108); - дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий (п.109); - на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям (п. 110); - контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1 - 2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания (п. 114). Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, установлены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пп. 3, 4, 8 СанПиН 2.1.3684-21: - на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки); контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (п.3); - расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п. 4; - владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам (п.8): приложением N 1 к Санитарным правилам СП 2.1.3684-21 САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ) МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ КОНТЕЙНЕРНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЛОЩАДОК Расстояние от объектов нормирования Количество контейнеров на площадке, в том числе для КГО Кратность промывки и дезинфекции контейнеров и контейнерной площадки Кратность вывоза отходов Кратность профилактических дератизационных работ Кратность профилактических дезинсекционных работ (летом) Навес над мусоросборниками (за исключением бункеров) Контейнеры для ТКО 20 метров и более до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - 5 - 10 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 30 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 10 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 дня. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 3 месяца. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно 2 раза в месяц - от 15 до 20 метров до 5 При температуре плюс 4 °C и ниже - 1 раз в 20 дней. При температуре плюс 5 °C и выше - 1 раз в 5 дней При температуре плюс 4 °C и ниже - ежедневно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежедневно При температуре плюс 4 °C и ниже - ежемесячно. При температуре плюс 5 °C и выше - ежемесячно еженедельно обязательно В соответствии с пп. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров, с соблюдением расстояния до нормируемых объектов (детская площадка); контейнерные площадки, организуются заинтересованными лицами. В соответствии с пп. 88, 108 СанПиН 3.3686-21 юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах и территориях. Ввиду того, что управление зданием № 64 по ул.Герцена в г.Тюмень осуществляет ООО "Евродом", на последнего возложена обязанность по организации, обустройству контейнерной площадки в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ее эксплуатации; по проведению дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на земельном участке, прилегающем к зданию № 64по ул. Герцена в г. Тюмени. Вышеуказанное свидетельствует о бездействии ООО "Евродом" в части выполнения требований, предусмотренных СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 3.3686-21. С учетом вступившего в силу с 10.03.2022г. Постановления Правительства Российской Федерации № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в настоящее время проведение контрольного (надзорного) мероприятия Управлением в отношении ООО "Евродом", осуществляющего деятельность по управлению зданием № 64 по ул. Герцена г. Тюмени, не представляется возможным, ввиду отсутствия на то основания (отсутствует подтверждение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью как основной составляющей критерия охраняемым законам ценностям). (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. ООО "Евродом", осуществляющим деятельность по управлению зданием №64 по ул. Герцена в г. Тюмени, не проводились должные и своевременные дератизационные мероприятия, направленные на уничтожение и предотвращение распространения грызунов имеющих санитарно -гигиеническое значение (крысы); достаточные меры по организации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Указанные действия/(бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) п. 88 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «юридические лица обеспечивают организацию и осуществление дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах и территориях, и в этих целях проводят в том числе профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами». 2) п. 108 СанПиН 3.3686-21, в соответствии с которым «дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; 3) п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым «на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки); контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра»; 4) п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым «расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров»; 5) п. 8 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым «владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований пп. 88, 108 СанПиН 3.3686-21, пунктов 3, 4, 8, приложения № 1 СанПиН 2.1.3684-21: - в части организации и проведения дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на земельном участке, прилегающем к зданию № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени; - в части обустройства контейнерной площадки (отсутствие ограждения), расположенной вблизи здания № 64 по ул. Герцена г. Тюмени; - в части не соответствия расстояния от контейнерной площадки до детской площадки жилого дома № 60 по ул. Герцена г. Тюмени; - в части проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при эксплуатации контейнерной площадки, расположенной вблизи здания № 64 по ул. Герцена в г. Тюмени. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rospotrebnadzor.ru/; https://72.rospotrebnadzor.ru/