АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИКЧИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1) обращение, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области вход. № 5402/ж-2024 от 24.09.2024г.) поступившее из Департамента недропользования и экологии Тюменской области, содержащее информацию о ненадлежащем содержании контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов (захламление прилегающей территорией твердыми коммунальными отходами, нерегулярный вывоз отходов, наличие грызунов), расположенной по ул.Весенняя в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области. Под санитарно-эпидемиологическими требованиями, исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11, с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ). Действующим нормативным правовым актом, которым регламентированы требования к размещению, обустройству и содержанию контейнерных площадок, созданных на территории населенных пунктов предусмотрены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с пунктами 8, 9, 10,11 раздела II. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений СанПиН 2.1.3684-21: - владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1к Санитарным правилам (п. 8). - при накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9). - контейнерная площадка после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должна быть очищена от отходов владельцем контейнерной площадки (п. 10). - срок временного накопления не сортированных твердых коммунальных отходов определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °Cи выше - не более 1 суток; плюс 4 °Cи ниже - не более 3 суток» (п. 11.). В рамках рассмотрения обращения, специалистом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и контрольное (надзорное) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (Администрация Чикчинского МО)с контрольным надзорным действием осмотр. Из анализа проведенных мероприятий без взаимодействия установлено. В соответствии с данными сводного реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, созданных на территории Тюменского муниципального района, размещенного на портале Администрации Тюменского муниципального района (официальный сайт https://HYPERLINK"https://dom.gosuslugi.ru/"atmrHYPERLINK"https://dom.gosuslugi.ru/".ru/), на основании распоряжения Администрации Чикчинского МО Тюменского района Тюменской области №73 от 27.05.2024г. собственником контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных по ул.Весенняя, в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области, является администрация Чикчинского МО. На момент осмотра 21.10.2024г., контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов с адресным описанием: Тюменская область, Тюменский район, д.Есаулова,ул.Весенняя,7 (№26) на 3 контейнера имеет ограждение, твердое покрытие, навес.Контейнеры не переполнены. Земельный участок, прилегающий к контейнерной площадке для накопления твердых коммунальных отходов захламлен отходами, в том числе твердыми коммунальными и крупногабаритными. Синантропные грызуны (крысы) и следы их жизнедеятельности не обнаружены. На информационном щите контейнерной площадки имеется номер №26 и информация об ответственном за содержание данной контейнерной площадки - Администрация Чикчинского МО.Вывоз ТКО –ежедневно. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий населенных пунктов предусмотрены санитарным правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21). Владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1к Санитарным правилам (п. 8 СанПиН 2.1.3684-21). При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9 СанПиН 2.1.3684-21). Контейнерная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки (п. 10 СанПиН 2.1.3684-21). При оценке полученных результатов установлено, что вопреки положениям действующих нормативно правовых актов, Администрацией Чикчинского МО не предпринимаются необходимые и достаточные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по ул.Весенняя,7 Тюменского района Тюменской области (имеется скопление твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, отсутствует уборка). Указанное свидетельствует о бездействии Администрации Чикчинского МО в части выполнения требований, предусмотренных пунктами 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Администрацией Чикчинского МО не проводятся должные и своевременные мероприятия в части соблюдения требований к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) при эксплуатации контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по ул.Весенняя,7 в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области (несоблюдение уборки территории контейнерной площадки), к накоплению данных видов отходов на территории прилегающей к контейнерной площадке. Указанные действия (бездействие) Администрации Чикчинского МО могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой «Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам»; - пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой «Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации»; - пункта 8 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым владелец контейнерной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. - пункта 9 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым при накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку». - пункта 10 СанПиН 2.1.3684-21, в соответствии с которым контейнерная площадка после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов)в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной площадки. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49Федерального закона от 31 июля 2020г № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю Администрации Московского МО: 1) не допускать нарушений обязательных требований пункта 2 статьи 21, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; пунктов 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: -в части организации и проведения уборки контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по ул.Весенняя,7 в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области; - в части организации и проведения очистки от отходов контейнерной площадки №26 для накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по ул.Весенняя,7 в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области в случае их загрязнения после погрузки твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) в мусоровоз; - в части исключения возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерной площадке №26, расположенной по ул.Весенняя,7 в д.Есаулова Тюменского района Тюменской области при накоплении твердых коммунальных отходов; (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области санитарно-эпидемиологического благополучия  (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <HYPERLINK"#Par61"*HYPERLINK"#Par61">.В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://72.rospotrebnadzor.ru/