ООО "ЗАОКСКОЕ"

В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) из Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение (вх. от 17.06.2025 № 23-28/69) по вопросу загрязнения атмосферного воздуха в результате деятельности птицефабрики в районе пос. Сосновый Заокского района Тульской области. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в поступивших обращениях, установлено, что согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), размещенному в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ksv.rpn.gov.ru, на указанной в обращении территории по адресу: Тульская область, Заокский район, с/о Романовский, 800 м севернее п. Сосновый, комплекс площадки «А» расположен объект НВОС - производственная площадка по разведению сельскохозяйственной птицы, эксплуатацию которого осуществляет ООО «Заокское». Указанный объект включен в региональный государственный реестр объектов НВОС за № 70-0171-001368-П, относится ко II категории объектов НВОС. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 338 источников выбросов на указанном объекте составляет 98,984628098980 т/год. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Заокское» является разведение сельскохозяйственной птицы. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющим веществом является вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Стационарными источниками загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) являются источники загрязнения окружающей среды, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат или которые могут быть перемещены посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды. Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. Загрязняющие вещества, которые содержатся в выбросах в атмосферный воздух от источников выбросов на эксплуатируемом ООО «Заокское» объекте НВОС, включены в данный Перечень и подлежат государственному регулированию. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Соблюдение хозяйствующими субъектами указанных выше требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха способствует соблюдению нормативов качества окружающей среды. В свою очередь, несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов допустимых выбросов, может повлечь бесконтрольный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без учета нормативов качества и состояния окружающей природной среды и, как следствие, причинение вреда атмосферному воздуху как компоненту природной среды. Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении (вх. от 17.06.2025 № 23-28/69), установлено, что сведения о соблюдении ООО «Заокское» требований, предусмотренных п. 2 ст. 21, ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в министерстве отсутствуют.